煤矿安全工作五年成绩单

“十一五”期间，在全国煤炭产量增长51%的情况下，与2005年相比，2010年全国煤矿事故总量下降57.6%，死亡人数下降59%，煤炭百万吨死亡率由2.811下降到0.749

“十一五”期间，全国煤矿事故总量连年下降，在全国煤炭产量增长51%的情况下，与2005年相比，由3306起减少到1403起，下降57.6%，年均减少381起，下降15.7%；死亡人数连年减少，由5938人减少到2433人，少死亡3505人，下降了59%，年均少死亡701人，下降16.2%；煤炭百万吨死亡率连年下降，由2.811下降到0.749，下降了73%，年均下降14.7%。

法制体制机制建设得到加强。先后有3部法规颁布实施，制定出台21部部门规章，修订220项煤矿安全标准和煤炭行业标准，持续推进了煤矿安全法制体制机制建设。“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局日趋完善。

煤矿安全行政执法不断强化。全国煤矿累计实施执法17.9万次，查处隐患106.8万条，隐患整改率平均达到96.7%，实施行政处罚9.1万次，经济处罚总额达到26.5亿元。

抵御煤矿瓦斯灾害能力显著增强。推动落实“十二项治本之策”，深入开展煤矿瓦斯治理攻坚战，煤矿瓦斯抽采量增加到每年73.5亿立方米、利用量增加到每年25亿立方米，分别上升219.6%和150%；瓦斯事故减少269起，死亡人数减少1548人，分别下降65.0%和71.3%。

推进煤炭产业结构逐步优化。实施整顿关闭、整合技改、管理强矿“三步走”战略，大力开展整顿关闭攻坚战，共关闭不具备安全生产条件的小煤矿9234处，淘汰落后产能每年近5亿吨，超额完成了将小煤矿数量控制在1万处以内的目标。全国小煤矿事故死亡人数由4384人减少到1700人，下降了61.2%，煤炭百万吨死亡率由5.533下降到1.417，下降了74.4%。

煤矿安全基础管理工作逐步得到改善。研究出台加强不同类型煤矿安全基础管理的两个《指导意见》，大力推进煤矿安全质量标准化、小煤矿机械化、安全教育培训、职业健康和班组安全建设，累计培训煤矿“三项岗位”人员382.7万人次，全国25万名煤矿班组长已轮训一遍。

事故调查工作规范有力。坚持“三项基本要求”和“四不放过”原则，严肃调查处理煤矿事故，共依法依规查处各类事故9270起，结案率达到98%，重特大事故处理情况及时向社会公布、接受监督，努力用事故教训推动工作。