瞭望：中国核电安全发展的抉择

始终把安全放在第一位。对核设施进行全面安全检查，标准是“确保绝对安全”；全面审查在建核电站，用“最先进的标准”进行安全评估，不符合安全标准的立即停止建设；在核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。核电发展的方向是更安全更先进的三代核电。

日本里氏9.0级的巨大地震以及随之爆发的巨级海啸，震惊了整个世界，紧接着福岛第一核电站发生的核泄漏事故则更牵动了整个人类，因为，它把这次大地震、大海啸对一个国家的“局部”影响，放大到了整个人类对核能运用安全性的再审视。

根据国际原子能机构2011年1月公布的最新数据，目前全球正在运行的核电机组已经达到442个，还有正在建设的核电机组65个，核电发电量约占全球发电总量的16%。而至2010年底，全球已经有60多个国家提出了发展核电的计划，包括阿联酋等这样的富油国家。来自国际原子能机构的预测，全球核能发电量在今后20年将会提高一倍。

“要充分认识核安全的重要性和紧迫性，核电发展要把安全放在第一位。”3月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取应对日本福岛第一核电站核泄漏有关情况的汇报，在确认中国辐射环境监测未发现异常，福岛第一核电站目前泄漏的放射性物质经大气和海洋稀释后，不会对中国公众健康造成影响的同时，确认国内所有运行核电机组处于安全状态。会议形成了立即组织对中国核设施进行全面安全检查、切实加强正在运行核设施的安全管理、全面审查在建核电站、严格审批新上核电项目等四项决定。外界注意到，在核设施进行全面安全检查一条中提出的标准是“确保绝对安全”；在全面审查在建核电站一条中，提出的是要用“最先进的标准”进行安全评估，不符合安全标准的立即停止建设；在严格审批新上核电项目一条中，提出的是在核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。

这一切，再一次表明：安全始终被紧紧锁定在中国核电发展抉择第一要素的位置之上。

“过去，中国核电发展规划就在确保安全的问题上，做了扎实的考虑和周密的安排。日本福岛第一核电站发生核泄漏事件之后，会更加强化核电发展在安全性上的完善。”权威专家接受《瞭望》新闻周刊采访时这样谈道。

他说：“下一步将进一步完善核电发展和安全政策，坚定不移地贯彻党中央、国务院的决策部署，集中力量进行第三代、即AP1000核电站自主建设，落实后续项目，加快国家重大专项CAP1400的研发建设进程，力争在较短时间内形成建设中国自主品牌、拥有自主知识产权而且更为安全的核电站的能力。”

方向是更安全的三代核电

日本福岛核泄漏事件所暴露的问题，证明了中国决策层选择坚持走第三代AP1000核电技术路线的正确性。

“发展三代核电技术顺应了世界核电发展趋势。”受访权威专家说，上世纪50年代开始核能的和平利用以来，全世界核电发展经历了三代技术。第一代技术证明了核能发电的可行性，第二代技术证明核电是安全的，在经济上是可行的。

著名核电专家、中国科学院院士欧阳予曾向媒体介绍说：现在全世界共有30个国家的400多座商业核反应堆在运行，基本上都运用了第二代反应堆技术。其中美国有104座、法国有58座、日本有54座，都是第二代核电站。

他说，第二代核电站一般都是上世纪七八十年代建成的，那时候的世界的核专家们普遍认为，核电站出现堆芯熔化这种严重事故的可能性不大，通过注水降温就可以避免。后来，发生了前苏联切尔诺贝利和美国三里岛事件之后，大家意识到，堆芯熔化是有可能发生的。在前苏联切尔诺贝利事件以后，国际上普遍认为，要研发第三代核电站，把防御和处置堆芯熔化作为设计上的一个基本要求。现在，美国已经不建第二代核电站了，他们用10年时间研发出了AP1000技术，法国研究出了EPR技术，而且法国明确宣布，不再建第二代核电站。“中央明确规定，我国内地坚决不建第二代核电站。”

前述权威专家介绍说，针对前苏联切尔诺贝利核电站和美国三里岛核电站两次重大核事故暴露出的发生严重事故的可能性，在核电建设沉寂二十多年后，美国和欧洲分别制定了核电用户要求文件(URD和EUR)，明确要求新建核电站必须在预防和缓解严重事故上满足一定条件。国际上把这类核电站看作是第三代核电站。

有关专家介绍说，目前，比较有代表性的三代核电技术是美国西屋公司的AP1000和法国的EPR。“我国核电行业选择AP1000。这种选择符合我国国情。”

AP1000的堆芯熔化概率和大量放射性向环境释放的概率比现有的第二代核电机组大约低100倍，充分体现了第三代核电技术安全上的优越性。

首先，AP1000技术先进并基本成熟。AP1000采用了先进的非能动安全设计理念以及模块化制造和安装技术，主要设备技术均已成熟，屏蔽电机主泵也在核动力航空母舰、核潜艇等系统中有过使用经验。

其次，AP1000规模化后具有更好的经济性。与二代核电相比，规模化发展后，AP1000建设周期将缩短1/3，寿命延长20年，反应堆燃料元件换料周期延长1/3，经济优势十分明显。核电站发生事故后，AP1000操作员可不干预时间高达72小时。可以说，AP1000属于目前安全技术最先进和最可靠的核电系统。

据本刊记者了解，AP1000是美国西屋公司历时20年倾力研制的最新核电机型。欧阳予院士说，“国家准备通过四套机组和美国合作，在我国建立第三代核电站。与美国达成的协议是，前两套机组主要由美国负责建造，后两套我们自己负责。这四套机组建设完成后，我们就可以独立自主建造第三代核电站，并申请中国独立的知识产权，这也是中远期规划里设定的，国家重点保证的项目，叫大型先进压水堆项目(CAP1400)。”

专家评价：“在消化吸收AP1000核电技术的基础上实行再创新，发展具有自主知识产权的核电技术，可以确保我国未来核电安全性和技术先进性。”

AP1000决策历程

中国核电发展选择第三代核电并统一走AP1000技术路线，是在总结我国核电发展经验的基础上，历经充分论证、认真权衡、反复斟酌后下定的决心。

三代核电自主化的决策，起始于本世纪之初。党中央、国务院明确作出了引进先进技术、统一技术路线、高起点实现我国核电自主化发展的战略决策。

2006年9月，根据中央领导的指示，国家主管部门组织34位核电专家，其中包括9名“两院”院士，就三代核电技术引进召开专题会议，并形成共识：AP1000技术是目前国际上最先进、最安全、最经济的核电技术，选择AP1000作为中国核电自主化项目的依托是合适的。

两个月后，高层听取我国三代核电技术招标和组建国家核电技术公司的工作汇报，作出了引进AP1000核电技术、建设依托项目4台机组、成立国家核电技术公司的决定。当年12月中旬，中美两国政府签署了《关于在中国合作建设先进压水堆核电项目及相关技术转让的谅解备忘录》。

经国务院批准，国家核电技术公司于2007年5月22日成立，代表国家对外签约，成为受让第三代先进核电技术的主体，同时，作为通过消化、吸收、再创新形成中国核电技术品牌的主体，既是实现第三代核电技术引进、工程建设和自主化发展的主要载体和研发平台，也是大型先进压水堆重大专项示范工程实施主体。

2008年2月15日，国务院常务会议原则通过了《大型先进压水堆核电站重大专项总体实施方案》，批准由国家核电技术公司作为示范工程实施主体，负责牵头实施重大专项。次年2月，在大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大专项领导小组第五次会议上，明确内陆核电站将全部采用三代核电技术。

与此同时，形成了核电自主化“三步走”战略：第一步，建成4台AP1000自主化依托项目；第二步，以我为主，形成AP1000沿海、内陆厂址的标准设计，建成一批沿海和内陆AP1000后续项目；第三步，全面自主创新，形成CAP1400、CAP1700标准设计，建成CAP1400、CAP1700示范工程并开始规模化建设。

“我国在三代先进核电技术应用和创新方面走在了世界前列。”相关工程的研究人员向本刊透露，AP1000三代核电技术是我国改革开放以来国家投入金额最大、转让技术最完整的一个技术引进项目，“目前，三代核电技术自主化工作已经取得了重大进展。”

截至目前，技术文件交付量已完成80%，浙江三门、山东海阳两个自主化依托项目的4台机组(世界首批机组)，已进入主体工程建设阶段，主泵已在美国完成主要的试验任务。大型先进压水堆(CAP1400)国家重大专项研发也取得一定成绩。

这位研究人员颇有感慨地说道，我国核电建设从上世纪70年代“728”工程开始，“中央决定引进美国西屋公司三代先进核电技术AP1000，统一我国核电发展的技术路线，现在看更感到十分英明，这在我国核电发展史上具有十分重要的意义。”

据权威专家透露，目前，AP1000技术转让和依托项目建设正按计划有序推进。技术转让合同执行进展顺利，满足了依托项目建设及科技重大专项研发的进度要求。首台主泵已顺利完成了冷态和热态中间试验，在完成工程鉴定和耐久性试验后，就具备了交付使用的条件。

不走错一步

核电项目运营周期较长，对安全性要求极高。针对中国核电产业发展，温家宝总理曾多次明确指示，强调核电发展不能走错一步，必须安全可靠，要做到万无一失。此言的背后，显示出的是高层对核电发展必须要时时刻刻保持清醒头脑的明确意识。

3月17日，日本福岛第一核电站核泄漏已持续近一周时间。国家发改委发展规划司副司长田锦尘表示，中国发展核电的前提就是立足万无一失的安全措施。他说，“中国要在确保安全前提下发展核电，是基于改善中国能源结构、缓解环境压力所作的选择。”

欧阳予告诉媒体，根据2007年国家制定的核电中长期发展规划，到2020年，我国预备核电产能将达到4000万千瓦。现在我国核能发电产能是1000多万千瓦。但是到2020年时，我国的总用电量预计达到10亿千瓦，这个数字太大了，即便我们努力发展核电，到那时核电仅能满足整个用电量的4%。现在日本福岛核泄漏事件发生，也给我们提了个醒，发展核电要更加注意安全。

采访中，有关专家建议，要为中国核电产业安全稳健发展创造新机制，包括要加强对核电发展的领导，充分发挥大型先进压水堆和高温气冷堆核电站重大专项领导小组的作用，建立常态工作机制，强化安全监管的标准，明晰监管责任体系，力争在较短时间内形成建设中国自主品牌、拥有自主知识产权和国际竞争力的核电站的能力。

具体在AP1000三代核电技术方面，有关专家建议，要落实中央决策，走好AP1000技术路线。要集中研发力量，加快AP1000核电技术自主化进程。整合上海核工程研究设计院、中国核动力研究设计院技术力量，通过消化吸收，形成AP1000技术沿海、内陆核电厂址的全厂标准化设计，在后续项目中广使用。要制定有关政策，支持AP1000三代核电技术引进、设备国产化和项目建设。要建立权责对等、运转高效的重大专项管理体系，加快技术研发和示范工程建设，早日拥有自主知识产权，确保中央关于三代核电自主化发展的决策部署顺利实现。□