2010年经济社会发展主要预期目标GDP增长超15%

大连市昨日召开全市发展和改革工作会议，初步提出2010年经济社会发展主要预期目标，以及为完成这些预期目标必须着力完成的工作任务。市委常委、常务副市长肖盛峰出席会议并指出，2010年是进一步实施振兴战略，贯彻落实辽宁沿海经济带开发开放国家战略的第一年，也是“十一五”收官之年和“十二五”奠基之年，做好今年的发展改革工作，对进一步有效应对国际金融危机的冲击，巩固我市经济企稳回升的良好势头，为“十二五”规划启动实施创造良好的条件，都至关重要。因此全市发展改革部门要深刻领会市委十届八次全会精神，准确把握今年经济工作总体要求和基本原则，坚定信心，抢抓机遇，创造性地开展工作，全面推进大连经济社会更好更快发展。会上，市长助理、市发展和改革委主任姜周作了题为《抢抓机遇、乘势而上，全面推进我市经济社会更好更快发展》的报告。

    会议提出2010年我市地区生产总值增长15%以上

    会议提出，2010年我市地区生产总值增长15%以上，突破5000亿元；全社会固定资产投资增长30%以上；社会消费品零售总额增长15%；地方财政一般预算收入增长15%；实际使用外资增长20%，引进内资增长20%以上，外贸自营出口增长10%；高新技术产业增加值占地区生产总值比重22%左右；万元地区生产总值综合能耗降低4%，主要污染物减排3%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在3.5%以下；居民消费价格总水平控制在3%左右。

    今年将加快新市区开发建设

    会议透露，今年我市将加快新市区开发建设，推进全域城市化布局。全域谋划城市空间、产业和功能布局，按照多中心规划、组团式开发、链条式发展的思路，沿黄渤两海、沈大和丹大两线，构建主城区、新市区、黄海区域城市和渤海区域城市组团，加快推进制造业布局向北转移、基础设施向北推进、城市功能向北延伸、重大项目向北落户、生产要素向北聚集，进一步扩大城市发展空间和规模。重点加快普兰店湾、小窑湾和保税区扩区建设，加快金州区与开发区一体化进程。

    加快推进城市地铁、汽车物流城等重大项目建设

    会议透露，2010年将大力推进重大项目建设，保持投资的快速增长。加快推进城市地铁、汽车物流城、体育新城、大伙房水库输水应急入连、红沿河核电一期、大连LNG接收站、奇瑞汽车、英特尔芯片等重大项目建设，启动大、小长山岛跨海大桥工程，加快跨海通道、新机场、新火车站、金州和普兰店快轨等前期工作。

    继续实施“富民工程”

    会议提出，要不断提高城乡居民收入，努力扩大居民消费能力。继续实施“富民工程”，鼓励城乡居民创业增收；加大强农惠农政策力度，促进农民持续增收；提高居民最低生活保障、企业退休养老金和社会优抚对象待遇水平，提高中低收入者收入水平。

    加快发展现代服务业

    会议强调，要加快经济结构调整，推动发展方式转变。在做强做精传统优势产业的同时，要积极发展战略性新兴产业，重点推进风电设备、核电设备、新能源汽车、数字视听、集成电路、节能环保设备、生物制药以及新材料等产业发展。要大力推进企业自主创新，加快发展现代服务业，积极发展都市型现代农业，大力发展循环经济。

    加快实施医药卫生体制改革

    会议认为，改革开放是推动跨越发展的内生动力。会议提出，加快实施医药卫生体制改革，积极推进医药价格形成机制改革，加快健全城乡公共卫生服务、医疗服务和药品供应保障体系。继续深化资源性产品价格改革和环保收费改革，研究出台调整城市居民供暖价格和自来水价格改革政策，适时开征城市生活垃圾处理费。会议提出，要优化对内开放市场环境，取消有碍于生产要素进入的各种限制，探索建立与东北腹地经济合作的长效机制，推进对内开放。

    推进教育、文化、民政重点项目建设

    会议最后强调，要全力促进就业，加快完善城乡社会保障体系，进一步改善民生；要推进教育、文化、民政重点项目建设，加快社会事业发展；切实抓好物价监管工作，保持价格总水平的基本稳定。

    会上，肖盛峰要求，全市发展改革部门要充分发挥职能作用，全面完成今年的发展改革任务。要立足扩大内需，坚持投资、消费“双轮”驱动，促进经济更好更快发展。围绕完善城市功能的重大基础设施项目、重大产业项目、提高居民生活水平的重大民生项目三个重点，继续保持较大规模的投资水平和较高的投资率。调整收入分配政策，不断提高社会保障待遇水平，增加转移性收入，促进消费需求持续较快增长。鼓励市民创业，全面展开国家级创业型城市建设，增加经营性收入和财产性收入，努力改善居民消费预期，进一步扩大消费空间，大力培育消费热点，开拓农村消费。

    要集中使用财力，发挥政府资金在经济社会发展中的重要作用。要本着突出重点、集中财力办大事、放大政府投资效应三大原则，统筹安排财力资金使用，办经济社会发展急需的事情。加大国家投资的争取力度，抓好中央投资项目的落实。要调控经济运行，加强宏观经济的预测预警。搞好要素供应能力、保障水平的准确预测，出现问题及时解决。要着眼结构调整，着力促进发展方式转变和促进新兴产业发展。大力发展新兴产业、高新技术产业和现代服务业。加快提升自主创新能力，继续推进重点产业的调整振兴。支持重大技术装备的自主开发，落实国家鼓励使用首台首套重大装备风险补助政策，推广重大装备国产化。深化节能减排，大力推动绿色经济发展。要完善市场体制，推进重点领域和重点地区的改革。围绕消除制约科学发展的体制性机制性障碍，深化改革，力争在一些重点领域、重点地区取得实质性进展。要突出重点，切实改善民生。要高标准制定全域城市化发展规划、核心城市规划和“十二五”规划。记者  马嫱