建立全国统一的煤炭企业准入资质

针对近些年大量资金涌入煤炭开采业的现象，全国人大代表、神华集团乌海能源有限公司工会组织宣传部部长王润刚建议，要加快推进煤矿技术装备国有化，并建立全国统一的煤炭企业准入资质。

我国煤炭资源开采条件复杂多变，中小煤矿机械化程度不高，老矿区开采装备落后的现状一时难以改变，为此，王润刚提出了4项建议：

一是开展全国煤矿开采现状调查，结合编制“十二五”煤炭工业发展规划，组织专家对全国煤矿开采技术、开采工艺与装备现状进行调查、会诊和技术改造可行性研究。

二是支持老矿区安全技改。继续增加中央财政对煤矿安全的投入，对于因标准提高而发生的安全技改投入由政府补贴或给予企业贷款贴息。

三是加大老矿区深部资源勘探。利用国家地质勘查基金，为老矿井生产接续和矿井延伸寻找资源储量，提高老矿区的矿井服务年限。

四是完善资源枯竭煤矿正常退出机制，出台扶持政策，支持煤矿转产发展非煤产业，允许煤炭企业从煤炭生产成本中按一定比例提取转产发展资金或关闭破产清算专项费用，专门用于资源枯竭煤矿接续矿井建设、转产项目投资和职工再就业培训等支出。