国企市场化路径渐显 煤炭业或率先启动改革

随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称为《决定》)的公布，中国经济正升级为改革2.0版，有关国企改革的详情更是成为2.0版中最为密集关注的领域。

近日，多位国资研究人员对《中国企业报》记者表示，《决定》中关于国企改革的内容与以往相比前进了一大步，未来国企改革将坚持市朝方向，让劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，有利于国有经济与民营经济的共同发展。

专家称国企改革相对更加谨慎

据《中国企业报》记者粗略统计，新一轮国企改革的主题包括，国企的治理改善红利、民营资本进入垄断领域形成的新利润空间、垄断性行业改革下的新投资冲动。

在公有制与非公有制的关系方面，有着诸多讨论。

首创证券研发副总经理王剑辉认为这是低于市场预期的，表述来看，国企改革会相对更加谨慎，会晚于市场预期。

王剑辉的话也引起了平安证券[微博]投资策略分析师王韧的共鸣，他说，“我觉得比较值得关注的是民营资本对于参股国企资产都持谨慎态度，这意味着混合所有制经济的发展还需要进一步的探索。另外与市场大众认知不同的是，民营企业目前经营环境已经有所改善，融资渠道也更加便捷。”

但东方证券行业分师邵宇却认为，“重要的是平等待遇和混合所有制，私有化未必会带来效率的提升，但竞争一定会，公平竞争会真正激发活力和创造力，因此市朝导向是必然趋势，而作为市场的参与者之一，预计国企改革必然会加速推进。”

整体来看，本轮国企改革将是一个强者更强、治理完善、激励有效和注重升级的效率提升型改革。必将带来国有企业的一轮新的发展。

更值得关注的是，在水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域也在推进价格改革，提出放开竞争性环节的价格，凡是能由市场形成价格的都交给市场。

煤炭行业或成改革重点

改革，也就意味着要敢于啃硬骨头，冲破各种利益藩篱。

《中国企业报》记者在采访中得知，业内看重煤炭行业的后续发展。

值得注意的是，煤炭上市公司以国有企业为主，是A股中国企市值最高的行业之一。按照最新的股价计算，煤炭央企、地方国企以及民营企业市值占煤炭开采总市值的比重分别为56.9%、38.0%和5.1%。

煤炭上市国企除部分央企外，主要位于山西、河南、河北。此外，江西、山东、云南、安徽、北京、甘肃和贵州等省份也有少数地方国企。

根据广发证券策略组的研究结论，贵州、云南等地国企改革可能成为先锋。而从各省内“十二五”和2013年政府工作报告重点扶持行业来看，河南、河北、江西重点扶持工业包括钢铁、化工、建材等煤炭下游行业，而山西省重点扶持行业包括煤化工，也可能成为煤炭公司未来转型的重要方向。