雾霾为何越治越麻烦：“环保标准难落地”

三个月前，剑指大气污染的《大气污染防治行动计划》在公众期待中公布。三个月后，大范围雾霾天气在中国中东部地区先后出现，上海、杭州、南京……全国已有25个省区市都不同程度地出现了雾霾天气，全国2013年平均雾霾日数再创新高。

12月6日，全国大气污染防治部际协调会议在北京召开，环境保护部部长周生贤指出，北方地区已全面进入采暖期，今冬仍可能出现连续性不利于污染物扩散的气象条件，大气污染防治任务非常艰巨，需要各方面通力合作，密切配合，共同打好这场攻坚战。

谈及此次大范围灰霾天气的主要原因，环保部有关负责人解释称，一是不利气象条件造成污染物持续累积；二是机动车尾气排放；三是北方冬季燃煤采暖。

财新网援引北京大学环境科学与工程学院副院长谢绍东的观点称，虽然静稳天气下比较容易出现雾霾，但各地排放的污染物多还是出现雾霾天气的主要原因。他认为，长三角城市虽然没有燃煤供暖因素，但像江苏、浙江等当地中低端企业很多，一些企业的环保意识并不强。

谢绍东称，目前来看，污染的态势已经从局部污染变成区域性污染。

一位环保专家说，今年跟往年相比，天气状况并没有多大差异，污染物一直存在，只是以前没有凸显出来，“我们总不能靠天气条件驱散雾霾，根本的是把霾的源头堵住。”

“我们搞了这么多年的大气污染治理，治理的结果却是越治理越麻烦。大气污染一边在治理，一边在加重。”12月8日，在昆山举行的“2013中国环保上市公司峰会”上，一些环保企业人士指出了大气污染治理的尴尬现状。

国电清新董事长张开元指出，国家在火力发电厂的锅炉排放烟气治理上投入的人力、财力相当大，但在其他行业造成的污染治理上投入相对不足，如钢铁、水泥、玻璃、化工等。“治理了一部分（污染的大气），又排出了一部分（污染气体），这是一个不均衡的问题。”张开元说。

煤炭是中国的主要能源，谈及雾霾，煤炭往往成了罪魁祸首。

张开元认为，煤炭本身可实现清洁高效利用，企业的技术、资金和能力并不是问题，问题出在责任、压力和机制没有跟上，“欧洲的脱硫要求比中国还低，为什么我们没有人家治理得好？环保标准是好的、足够的，没有解决好机制问题，监管到不了位，标准不落地，污染就治理不好。”

福建龙净环保副总经济师胡洪基表示，国家在政策上重视大气污染的治理，大气污染治理技术也不是问题，关键是保证严格的执法，这需要中央、各部委、民众、媒体等共同监督。