等待“手术”的墨西哥国家石油

近年来，相比于雪佛龙等私营石油巨头成功地在靠近墨西哥湾Maximino海域的非墨西哥附近海域钻探出石油，墨西哥国家石油已经落后很多。在经历了23次失败的尝试和数十亿美元的投资之后，该公司终于在2012年开采出了深海石油。但到目前为止，它从中开采出的石油量不值一提。墨西哥国家石油勘探和生产事务主管卡洛斯·莫拉莱斯，一直将一罐从Maximino海域采出的原油摆在办公室最显眼的位置。有人打趣地称其为是从深海开采到的所有石油。

尽管深海石油发现尚未被看成是探明储量，但一旦墨西哥国家石油从墨西哥的石油政权中解放出来，且与具备专业技能的私人企业建立合作关系后，就意味着该公司将激发巨大潜能。在墨西哥湾较浅水域钻探石油一直以来都是它的优势，但在过去十年中，作为该国最高产的浅水油田，坎塔雷尔油田的产量已从过去每日200多万桶骤降到40万桶以下。麦肯锡前顾问贝尔纳多·明科指出，该公司的情况非常复杂，而且管理不善。

第一个问题是结构性问题：墨西哥国家石油从未被视为一家营利公司。作为一家垄断企业，它在墨西哥的每桶石油平均开采成本不超过7美元，并以100美元左右出售；虽然在石油和天然气生产方面的利润丰厚，但其炼油业务和石化部门出现亏损，截至2012年的前5年，它累计亏损3600亿比索，约合290亿美元。更糟糕的是，政府为了弥补其在其他经济领域的税收不足而收回资金。2012年，墨西哥国家石油55%的收入都用于缴纳特许权使用费和税收。该公司债务估计已飙升到600亿美元。

除了榨取利润外，墨西哥政府大包大揽了该公司的管理权。该公司的总裁要由总统任命，能源部长担任其董事会主席，财政部要审查其预算。该公司的一名前首席执行官说，其董事会没有独立董事，并缺乏业务专长。例如在20年多前，董事会就开始让其炼油厂向国际同行看齐，但到了今天，即使墨西哥的部分制造业已经成为全球效率典范，但炼油厂仍然排名垫底。

墨西哥国家石油拥有15.1万名员工，但其石油的人均产量远低于外国同行。墨西哥《改革报》报道称，2012年该工会负责人的出差和日常开支高达6.5万美元。莫拉莱斯承认，尽管油井已经干涸，上游部门人员过于臃肿，但又不能解聘。同时，管理人员还得承受令人窒息的内部官僚主义。

这次的墨西哥能源改革意在打破墨西哥国家石油的垄断地位，但不出意料，墨西哥人仍然沉迷于国家主权的“神话”中，排斥石油私有化。即使是提倡改革的能源部长也坚持认为，该公司连一根“螺丝钉”也不会出售。对于目前没有出色私营石油工业的墨西哥来说，墨西哥国家石油的主要投资与合作将来自外国石油公司，同时将刺激墨西哥国内私营企业的发展。

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墨西哥的石油和天然气资源大多储藏于东部距海岸线150公里以内的墨西哥湾沿海与近海地带，只有萨比纳斯油气储藏区位于北部，距墨西哥湾较远。

通常来说，墨西哥东部各油气产区可分为北带、中带和南带：北带包括萨比纳斯、布尔戈斯、坦皮科、奇孔特佩克四个油气区，其中以奇孔特佩克油气区储量最大；中带包括波萨里卡、韦拉克鲁斯两个油气区；南带包括伊斯特莫、雷佛马、坎塔雷尔三个油气区。

坎塔雷尔油田是20世纪70年代以来世界上发现的最大油气田，有“小科威特”之称。按出产石油类别划分，墨中东部陆上地区主要生产轻质原油，坎佩切海上油田则主要生产重质原油，生产出的原油均集中到米纳蒂特兰附近的中心站，经输油管道输送到国内6座炼厂以及墨西哥湾的太平洋出口基地。