马秀珍：尽快修订《矿产资源法》

现行《矿产资源法》在实施过程中存在一些问题。目前矿业权取得方式包括招标拍卖挂牌和协议出让，存在双轨制弊端。实际操作中，一些地方不按要求对矿业权进行公开的市场出让，却大量采用协议出让，导致矿业权的取得价格不同，市场主体竞争不平等，为权力寻租和腐败行为提供了土壤。

现行《矿产资源法》规定探矿权价款期限最长不得超过10年，第一年缴纳比率不应低于20%；分期缴纳价款的探矿权人、采矿权人应承担不低于同期银行贷款利率水平的资金占用费。一次性收取巨额价款，使投资者前期资金压力过大，不利于持续发展。

目前，一些矿山企业采厚弃薄、采富弃贫，造成极大浪费，虽对破坏性开采规定了法律责任，但操作性不强。矿产资源补偿费与资源税费存在重复征收问题。

建议国家尽快修订《矿产资源法》，对矿产资源税实行从价定率计征，并将矿产资源补偿费征收取消，统一纳入资源税，矿业权价款实行动态化收取。对已评估备案确定的采矿权价款，按每年产出的资源量计算收取价款，或延长采矿权分期缴纳的期限。