能源改革应考虑供给稳定、价格经济、产品清洁

现在能源改革转型到了一个关键的节点，说到底，就是要探索改革的目的是什么。我认为要考虑以下三个方面。

一是要考虑是不是有比较稳定的能源供给。中国对石油、天然气的依存度比较高，所以要考虑在海外能不能有稳定的供给，另外还要考虑海外的能源进入中国后的价格问题，如果价格很高，这样的能源也是不稳定的。

二是要考虑有比较经济的能源价格。能源是很重要的资源，生活水平的提升、工业化、现代化都需要能源支撑，无论中国国内市场，还是国际市场，都要保持能源的经济性，经济的能源才能实现我们的目标。要实现经济能源，我们要把环保成本、资源成本、土地成本等全部放进去，无论是对工业生产还是居民生活，都要提供比较便宜的能源，这是必须的。

我们为什么要改革？就是因为能源价格高了，一方面要节能，另一方面就是要实行经济能源。美国生产石油天然气的公司有几千家，而页岩气、页岩油更是靠小企业发展起来了。如果中国只有几家企业提供能源，就不能形成经济能源，所以，我们要依靠更多的企业开发煤炭、石油、天然气、页岩气等资源，这样上游成本就会降低，开发油气的成本才会下降，经济性才会更好，价格才能更低。

我赞成能源市场化的做法，能源的价格问题应该交给市场，市场供求不平衡时，价格自然会波动，我们应该理性看待价格波动。此外，有人担心能源市场化以后会导致供过于求，其实市场经济的发展本身就是淘汰落后产能的过程，不能把产能过剩归罪于市场经济导致的问题。从计划经济往市场经济走的过程中，我相信中国企业能够在国际市场占有一席之地。

三是要考虑能源的使用是否清洁。

这三个方面都是能源改革追求的目标，同时也是能源安全的目标。如果丢掉我们的目标，我们的改革就没有意义了。（王进国家发改委国际合作中心国际能源研究所所长）