驳斥中缅原油管道中国危险论

对于中缅能源合作，国际上发出一些杂音认为“中国建设缅甸输油管道是危险一步”，中国“向缅甸修建公路、铁路以及连接到缅甸港口的水路”，对印度构成了“新的战略挑战”。这其实既不客观，也不公道。

中缅油气管道建设议题并非始于今日。早在上世纪90年代，中缅油气管道建设动议就已提出，只是由于当时国际油价较低，投资价值尚未显现，而未采取实质性动作。中缅油气管道建设所以进入中缅双方视野，是多方面因素推动的结果。

从缅甸方面看，面对美国为首的西方国家的孤立，缅甸需要与近邻中国加强合作；抗战时期存在并曾发挥过作用的中缅石油管道，为缅甸寻求与中国能源合作提供了依据；缅甸国内油气新储量的不断发现，更成缅甸与中国的能源领域合作的基础。油气管道建设，顺理成章地成为缅甸争取中国投资与合作的一张好牌。

从中国方面看，随着中国经济持续发展，能源对外依存度提高。中国已经成为世界第二大石油进口国，预计2020年中国石油需求量可达5.2亿吨，石油进口依存度超过60%。能源安全越来越成为中国国家安全的一个突出问题。经30年改革开放，中国既有加强国际能源合作的动力，又拥有了开发与利用国外油气资源的能力。这成为中缅能源合作的重要前提。

从国际方面看，石油供求紧缺，国际油价飙升，使利用国外资源、通过国际合作解决能源问题的战略价值凸显。但偏偏中国是世界石油市场的后来者，在发达国家主导的既定国际能源格局中，没有多少选择余地。作为近邻，缅甸丰富的能源储藏，地理位置的独特性，引得中国看重实不足为怪。

而缅甸的周边环境，也在逐步改善。作为全球最大的能源消费市场之一，亚洲国家为在国际石油市场上有更多的发言权，近年来不断加强在能源领域的合作。在中国之前，印度已与缅甸达成开发协议，计划与缅甸加强能源通道和基础建设的合作。在第二届东亚峰会上，与会的东亚国家领导人共同签署的《东亚能源安全宿务宣言》，重申本地区国家将共同努力，确保地区能源安全。加之马六甲海峡海运客观存在的风险性，都促使中国与缅甸加大能源合作。日本、韩国等周边国家也期待从中获益。

能源合作，是世界能源生产大国和消费大国的必然选择。截至目前，中国已与36个国家建立了双边能源合作机制。中缅能源合作，不过是中国能源多元化布局的重要一步。