碳排放天花板 倒逼煤炭消费峰值提前？

近日，中美双方共同发表《中美气候变化联合声明》，宣布各自在2020年后的行动目标，中方承诺2030年二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰。

众所周知，二氧化碳等温室气体的主要排放源是工业燃煤，尤其是电力、钢铁、建材和有色等传统行业。此前，由中国能源研究会政策研究中心、煤炭工业规划设计研究院等机构组成的“煤炭峰值研究”课题组发布的《煤炭峰值预测及应对》报告预测，我国煤炭需求总量将在2020年达到峰值41亿吨（折合28亿吨标煤）至47.6亿吨（折合32.6亿吨标煤）。那么，碳排放“天花板”会不会倒逼煤炭消费峰值提前到来？

煤炭消费峰值

或许已经过去

在11月28日至29日举办的2014能源年会暨第六届中国能源企业高层论坛上，中国能源研究会常务副理事长周大地表示，煤炭的消费峰值可能已经过去。他说：“煤炭现在的使用量已经超过峰值，如果现在没有雾霾，还可以接着用，但是现在一边要清洁的空气，一边要增加排放，这就有点困难。”

在周大地看来，相对于2030年的碳排放“天花板”，严重的雾霾天气对煤炭消费的影响更大，也更直接。

“这几天，‘北京灰’又来了，大家开始怀念‘APEC蓝’，那我们就看看‘APEC蓝’是怎么来的。”周大地说，据他了解，APEC会议期间，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东六地接连立下了“军令状”，并采取“应急减排”临时性措施，保证清洁空气行动计划的严格兑现。随之而来的是大面积企业停产限产，仅河北省停产限产企业就达到8430家，停工工地5825处。

效果显而易见。2014年11月1日至12日，北京空气质量优良为11天，仅1天为轻度污染。这就是大家所说的“APEC蓝”。

然而，北京市环境保护局总工程师周扬胜表示，APEC会议期间，PM2.5总体浓度为每立方米46微克。北京市有关部门的评估表明，PM2.5浓度下降了3%左右，这个指数并没有达标，所以“APEC蓝”转化为常态也不一定是很高的标准。

“多地采取了这么多非常规措施，下了这么大力气才有了‘APEC蓝’，而这样的‘APEC蓝’还并没有达标。所以说，污染物排放总量要是不下降的话，很难有干净的空气。”周大地说。

据他预测，下一步国家可能采取更严厉的措施来治理雾霾。

周大地认为，虽然可以通过末端治理的方式来降低煤炭燃烧后的污染物排放量，但目前煤炭消费总量已经很大了。“现在90%多的燃煤电厂已经实现了脱硫，脱硝率也达到了50%。假设，剩下的50%的燃煤电厂也实现了脱硝，那么空气质量就能好了？在我看来还有很大的不确定性。”

煤炭消费量的衰退

可能比想象中还要快

周大地认为，如果下一步煤炭消费量还要增加的话，必须有技术做保障。“在煤炭使用过程中，有可以将排放降到很低的技术，那煤炭消费量还有增加的空间。”

资料显示，全球煤炭消费在能源总体消费中的比率在1920年左右达到了顶峰，后来一路下滑。1970年，全球完成了石油天然气对煤炭的替代，煤炭消费占全球能源消费比率最低降到了17%左右。

就我国而言，自新中国成立以来，煤炭消费一直呈上升趋势。然而，煤炭消费快速增长的态势在今年出现了转折。中国煤炭工业协会发布的数据显示，今年前三个季度全国煤炭消费30.3亿吨，同比下降1.2%。这是进入21世纪以来，我国煤炭消费量首次同比下降。

对于煤炭消费量下降的原因，业内人士分析，有偶然因素，也有必然因素。偶然因素在于今年降水量多，水电对火电造成了挤压；而必然的因素在于我国宏观经济形势低迷，煤炭消费需求乏力，而环保治霾等因素也加大了对煤炭消费的影响。

李俊峰，国家应对气候变化中心主任。他此前在多种场合表示，控制煤炭的消费总量是一个主旋律。“煤炭可能首先要降低它的增产速度，再逐步减少消费总量，实现消费总量绝对数下降，就是在能源总量增长的同时煤炭消费量下降。”

他认为，到2030年碳排放能达到“天花板”，关键是控制能源消费总量、减少对煤炭的依赖和技术创新。

尽管大家都在讨论减少对煤炭的依赖，但埃森哲全球副总裁兼大中华区资源事业部总裁丁民丞称，未来全球对煤炭的需求仍是增长的。“在未来的能源结构中，煤炭是不可或缺的重要组成部分。”

随着我国能源革命序幕的拉开，不少人对未来煤炭消费的变化做了预测。花旗银行（北京）的资本市场环境金融全球主管Michael Eckhar认为，2020年中国煤炭消费峰值可能出现。而发改委能源研究所研究员姜克隽预测，2015年至2016年将是中国煤炭消费的顶峰。

对于煤炭消费峰值的各种预测，汾渭能源咨询煤炭分析师曾浩表示，“核电、水电以及天然气使用量的快速增长，会使得煤炭用量的衰退可能比想象中还要快”。

在能源转型中

找准煤炭的位置

不管愿意不愿意承认，煤炭消费峰值离我们并不远了。我国煤炭行业所处的大环境正在发生深刻的变化，能源转型正在进行中。

丁民丞认为，此次中国能源转型具有几个特征：一是洁净能源担当主角，二是天然气革命支撑新的能源结构，三是资源效率为主，四是新的城市发展模式与分布式能源系统的应用。

神华集团副总经理王晓林认为，所有迹象表明，一个时代开始了，作为市场竞争的主体，企业必须走可持续发展之路。在这样的大背景下，国有企业特别是国有传统产业企业的转型升级、改革创新显得更加迫切。“今后，煤炭消费增速将明显放缓，环保要求不断提高，煤炭企业必须通过转型升级来适应经济发展新常态。”

在煤炭“黄金十年”中，煤炭企业想的最多的就是提高产能，以为只有提高产能才能挣到钱。如今，庞大的产能已经成了煤炭行业前行的沉重包袱。未来，煤炭行业将不得不告别扩张的发展方式，转向收缩，同时需要变得更加清洁。只有在此次能源转型中找准煤炭的位置，这个行业中的很多企业才不至于痛不欲生。