就业下滑 一季度新增就业同比5年首降

2015年第一季度，就业市场供求人数同比降幅达到5年间最高，其中需求人数同比降幅超过求职人数；而城镇新增就业数也是近5年首次在第一季度出现同比下滑，较去年同期减少20万人。人社部副部长信长星在4月25日国新办举办的有关就业的吹风会上表示，城镇新增就业数同比下降是“值得关注的变化”。

近日，人社部就业促进司公布的《2015年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析》（下称《分析》）显示了1—3月的市场供求情况。

据《分析》数据，与去年同期相比，2015年第一季度的需求人数、求职人数呈现出较大的降幅。1—3月，需求人数减少91.9万，同比下降近16%；求职人数则减少了78.6万，同比降幅也超过了15%。

财新记者发现，5年间，只有2013年、2015年第一季度的需求及求职人数出现同比下降的情况，但2013年第一季度数据的减少幅度不大，需求人数、求职人数分别同比下降了2.9%、4.3%；而2015年第一季度上述指标的降幅则都超过了15%。

分区域来看，2015年第一季度，西部用人需求和求职人数下降幅度更为明显，其次是东部地区。《分析》显示，西部地区市场用人需求和求职人数同比分别下降了23.2%、23.3%；东部地区这两项数据则同比减少16.7%、17.8%；中部则同比下降了7.4%、2.5%。

此外，在2015年第一季度，另一项重要的就业指标——全国城镇新增就业人数，也呈现同比下降的状况，这是近5年来，第一季度城镇新增就业数第一次出现同比下滑。数据显示，2015年1—3月，全国城镇新增就业324万人，较去年同期减少20万人，同比下降5.81%。

据财新记者统计，2011年至2015年，全国城镇新增就业第一季度的数据中，2012年增速最为显著，较上年增长29万人，同比增加了近9.6%，此后城镇新增就业数增速持续下降，2013年、2014年、2015年增长幅度分别为3.01%、0.58%、(-5.81%)。

对此，主管就业工作的人社部副部长信长星表示，2015年第一季度城镇新增就业数量明显少于上一年，是“值得关注的变化”。他认为，其中一个因素可能是今年春节时间较晚，因而农民工返城就业也有所延迟；此外，经济下行的情况下，城镇新增就业的增速确实减缓，“我们还要继续观察”。

但是，信长星强调，从去年以来，特别是今年一季度，“就业情况总体上是平稳的”，其一体现在失业率处于比较低的水平，2015年第一季度末城镇登记失业率为4.05%；其二，申请享受失业保险的人数也较为稳定。

据信长星介绍，2015年3月底，领取失业保险人数共有214.7万，比上年底增加了7万，人数增长的主要原因是公益性岗位提供服务最长为三年，部分省份一批人服务期到了，因此申请失业保险，从而造成失业保险参与人数有所增加，但是总体上跟往年相比变化也不是很大，“至少没有出现大量的企业裁员”。

此外，《分析》还显示，与去年同期相比，各行业的用人需求均有所减少。其中，减少人数较多的行业有制造业（-17.1%）、批发和零售业（-12.0%）、住宿和餐饮业（-14.0%）、建筑业（-24.4%）、信息传输计算机服务和软件业（-21.7%）、农林牧渔业（-26.7%）、房地产业（-13.6%）、金融业（-18.7%）等。

而全国十大城市岗位需求和求职排行榜则显示，简单体力劳动人员、推销展销人员、餐厅服务员、厨工、机械冷加工人员等职业的用人需求较大；财会人员、机动车驾驶人员、秘书、打字员、保管人员、营业人员、收银员等职业的用人需求相对较小。

据悉，上述《分析》由中国人力资源市场信息监测中心对100个城市的公共就业服务机构市场统计分析所得。