G77和中国称资金问题将危及巴黎谈判结果

当地时间12月2日晚，七十七国集团（G77）和中国发表了一份言辞激烈的声明，对当下谈判中发达国家或将新兴经济体纳入气候强制出资方的意图表达强烈反对，并警告这将对巴黎谈判结果造成威胁。

“G77和中国对目前谈判在资金章节引入经济条件（economic conditions）表示十分担忧。”声明写道。“任何用任意定义的经济条件来移除发达国家向发展中国家提供金融支持的举措都是对多边程序的破坏，将危及巴黎谈判结果。”

声明称，发展中国家正在被迫接受“简单化的叙事”。这种“叙事”暗示，自1992年联合国气候变化框架合约成立以来，由于某些发展中国家的巨大经济发展，“世界变了”，所以是时候扩大所谓的“气候援助捐赠者”阵营，并将符合条件接收资金支持的国家仅限于“穷国中的穷国”。

“这种叙事服务于发达国家狭隘的国家利益，罔顾事实，如果世界真的变了很多，我们要问，为什么这么多年来发展中国家在全球决议过程或机构中还是没什么话语权？”声明反问道。

近年来，中美、中法等国之间的双边、多边气候会晤及声明，被认为为谈判注入了不少信心。巴黎气候大会开幕式邀请到近140位国家领导人发言，为谈判打入了积极的强心针。每天都有数十封来自各个国家、机构的各种倡议来支持巴黎大会达成协议。

种种迹象让现场一时充斥着乐观情绪，多位现场受访人士告诉财新记者，本届气候大会成功可能性极大。但发展中国家于谈判第三晚发出的这封声明却道出一直未被正面解决的关键谈判分歧。

“我认为谈判进展很让人沮丧。” 声明发表前几个小时，“印度气候对话网”总编乔迪普·古普塔（Joydeep Gupta）告诉财新记者，他认为资金问题还是最关键所在。

古普塔指出，包括印度、中国在内的发展中国家，虽然经济增长迅速，但多年来，已为解决自己国家的气候变化所导致的极端气候而耗费巨资。12月2日当天，印度南部正遭受百年一遇的大暴雨，受灾人口达7000万。

发达国家目前被要求承担每年向发展中国家提供上百亿美元资金，以帮助发展中国家走上低碳绿色之路并加强应对气候变化影响的能力。到2020年，发达国家的资金支持规模要达到每年1000亿美元，而2020年后，需要逐年上调资助规模。

在气候变化协议中要将新兴经济体经济增长和碳排放趋势考虑在内，这一说法在10月下旬最后一次正式谈判后达成的波恩草案中被纳入。草案称，资金支持不仅是发达国家的责任，也应当由有能力处在相当位置的国家来承担（in the position to do so）。在波恩谈判最后一天，G77和中国也曾就条款中的资金问题与发达国家争执不下，导致拖堂，其中还包括对后2020年资金支持没有作出清晰表述的不满。