“到处建新能源基地”的警示

在4月17日至18日举行的宏观经济形势与企业发展战略论坛上，国务院参事、国家能源专家咨询委员会主任徐锭明批评时下“到处都提出要建新能源基地现象”，发人深思。

放眼各地，“新能源基地现象”比比皆见。无论在一些地方出台的红头文件，还是地方媒体的宣传报道中，“新能源基地”俨然已成为一个热词，甚至成为“政绩工程”的标志，似乎不挂在嘴边就显得落伍。

“新能源”是国家鼓励发展的产业，其价值在于能减少温室气体排放，减少对石化能源的依赖。但新能源基地的形成就不那么简单了，作为一种崭新产业形态,其形成需要一定条件。比如，建设风力发电站需要风源充裕达标，建设太阳能发电基地需要充足日照等等。总之，新能源基地的形成需要周密规划和综合论证，决不能凭一时的心血来潮，更不能重复过去那种“有条件上，没条件也要上”的老路。

在近日举行的博鳌亚洲论坛上，“我国在去年成为风力发电容量最大的国家”的言论引发关注，有机构也指出，中国2009年首超美国成为全球最大的清洁能源投资国，在风力发电和太阳能发电等领域的投资额高达346亿美元，差不多是同期美国投资的近两倍。中国投资有一个习惯：一个行业被首肯，立马就会引发一哄而上。时下，中国尚无一个有关低碳经济发展的指导文件出台，就涌现如此之多的“新能源基地”，是否轻率和跟风值得反思。

作为实现可持续发展的重大举措，发展新能源是与其他资源问题、环保问题、能源效率问题紧密相联的。就拿解决垃圾污染问题来说，北京、上海每天产生2万吨垃圾，农村成了垃圾收集地，城市垃圾存量高达70亿吨；武汉每天有上百吨垃圾倒入长江，这些至今未能有效加以解决。这些地方与其天天高喊发展新能源基地，倒不如腾出些精力来狠抓垃圾治理更为务实。

对于发展新能源，中央的要求很明确。温总理4月11对“新能源”做了一个界定：新能源发展要突出清洁能源和可再生能源，包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电、地热发电和煤的清洁利用。温总理这个概括是从实际出发且符合国情的。可再生能源处处有文章可做。而到处涌现的“新能源基地”反倒令人觉得不太实际。

某种意义上讲，到处冒出新能源基地是一种典型的浮躁病。地方官员一旦在观念上浮躁，就会伤害地方经济，殃及地方民生。浮躁政绩观的出现，说到底是不务实的发展观使然。要医治浮躁，关键还是要在地方干部中牢固树立和落实科学发展观，鼓励走适合地方经济状况的发展之路。