地热能首迎五年规划 三板块有望喝上“头啖汤”

来自发改委的公开消息称，《地热能开发利用“十三五”规划》已于日前正式印发落地。其中明确指出，截至2020年底，中国新增地热能供暖(制冷)面积将累计达到16亿平方米，新增地热发电装机容量500MW。同时，随着地热能开发利用脚步加快，一场逾2600亿的市场投资战已吹响号角。

每年隆冬腊月，燃煤污染被视作雾锁迷城的“元凶”之一。所幸，随着如今地热能开发利用驶入快车道，重焕天朗气清的愿景将更近一步。

“十三五”时期，地热能有望成为中国增速最快的清洁能源。由于传统石化能源的日益紧缺，在公众对能源安全担忧与日俱增的同时，包括光伏、太阳能、风能、核能在内的绿色能源体系正逐步踏入市场风口。“燃”起来的地热能，便是最为有力的佐证之一。

2月4日，由发改委、国家能源局和国土资源部共同印发的《地热能开发利用“十三五”规划》(以下简称《规划》)正式落地。作为首份地热开发利用顶层设计，亦是中国能源供给侧改革的必然选择，《规划》对地热能规模推广应用、提质增效的发展蓝图予以了积极肯定。

《规划》明确，“十三五”期间，中国新增地热能供暖(制冷)面积将累计达到16亿平方米，其中新增水热型地热供暖面积4亿平方米，新增浅层地热能供暖(制冷)面积7亿平方米。截至2020年，新增地热发电装机容量500MW，地热能年利用量7000万吨标准煤，地热能供暖年利用量4000万吨标准煤。而在众多业界人士看来，若要完成上述地热能应用标的，未来5年，我国年均新增地热发电装机容量将达100100MW。

其中，市场需求量大的西藏、京津冀地区将率先歆享此轮红利。具体来看，按照“集中式与分散式相结合”的模式推进水热型地热供暖，包括当雄县、那曲县和措美县等11处在内的西藏地区将相继投运400MW装机容量；京津冀地区地热能年利用量达到约2000万吨标准煤，并有望成为地热能开发利用的主阵地。就长江经济带而言，将以热泵技术应用为行业主流，整体推进沿线城市群浅层地热能供暖(制冷)项目建设。

与之相呼应的是，未来5年，地热能产业将催生出逾千亿级投资空间。根据《规划》，浅层地热能供暖(制冷)可拉动投资约1400亿元，水热型地热能供暖可拉动投资约800亿元，地热发电可拉动投资约400亿元，合计约为2600亿元。此外，《规划》还显示，地热能开发利用还可带动地热资源勘查评价、钻井、热泵、换热等一系列关键技术和设备制造产业的发展。

公开资料显示，因具有储量大、分布广、清洁环保、稳定可靠等多重实质利好，地热能始终被视作实现低碳能源体系的新“利器”。在国土资源部中国地质调查局2015年调查评价中曾明确，全国336个地级以上城市浅层地热能年可开采资源量折合7亿吨标准煤；全国水热型地热资源量折合1.25万亿吨标准煤，年可开采资源量折合19亿吨标准煤；埋深在3000至10000米的干热岩资源量折合856万亿吨标准煤。

除了发力规模导向，提升地热能开发应用技术门槛亦是此次《规划》的重要命题。《规划》明确，形成较为完善的地热能开发利用管理体系和政策体系，形成完备的地热能开发利用设备制造、工程建设的标准体系和监测体系优先掌握地热产业关键核心技术，诚如在干热岩开发利用领域取得实质性技术突破。同时，“十三五”末期还将试水地热能开发的特许经营权招标制度和PPP模式，并对社会资本放开准入门槛，有序引导企业进入城镇供热市场。

《据人民日报》报道，截至2020年，地热能年利用总量相当于替代化石能源7000万吨标准煤，相应减排二氧化碳1.7亿吨。就此，中国工程院院士曹耀峰指出，随着绿色、低碳的发展理念渐入人心，地热能将迎来未来5年的黄金时代。