5月30日,国务院总理温家宝主持召开常务会议,讨论通过了《十二五国家战略性新兴产业发展规划》,提出了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料以及新能源汽车等七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务,并提出了20项工程。
规划强调,节能环保产业作为促进消费、增加投资、稳定出口的一个重要结合点,也是调整结构、提高国际竞争力一个现实切入点,在规划中具有重中之重的地位。《规划》提出,要“突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术”。同时,要发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品,推行清洁生产和低碳技术,加快形成支柱产业。根据节能环保产业“十二五”规划,2015年底,国内节能环保产业总产值要达到4.5万亿元,增加值占GDP比重达到2%左右,产值年均增长15%以上。
国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布的5月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50.4%,比上月回落2.9个百分点,显示经济增速出现一定幅度回落。但该指数连续6个月保持在50%以上,反映出经济增长势头并没有改变。当前经济增速短期回落,并不意味着中国经济进入了新的衰退阶段。
据国家统计局统计,1—4月,我国工业投资3.3万亿元,同比增长23.8%,增速比去年同期下降0.8个百分点。从数据看,进入今年以后,我国工业投资增速持续回落。不过根据国家统计局数据,1—4月,我国六大高耗能行业投资增速却与整体工业投资相反,呈现较快增长趋势。统计数据显示,前4个月,我国六大高耗能行业投资1万亿元,同比增长23.7%,增速比去年同期提高10个百分点。今年1—3月,其投资增速同样同比提高10.3个百分点。
国家发改委投资战略研究所研究员王元京表示,“当前我国经济结构不太合理,资本密集型的行业占据主导地位,资源密集型的行业较少,技术密集型的行业还没有发展起来。现在来讲,利税比较大的行业还是高耗能行业,从这个角度讲,可以直接推动GDP的增长。”
国务院在5月31日召开的常务会议上原则通过了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。据核电业内人士分析,《规划》通过相当于核电重启之门开了一半,一旦国家能源局的《核电中长期发展规划》及《核电安全规划》获得通过,核电项目就真正“重启”。国务院常务会议同时公布了《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》。