电力煤炭要闻回顾（2012-08-06）

中电联7月31日发布《2012年上半年全国电力供需形势及全年分析预测报告》。《报告》称，上半年，全国电力供需总体平衡。受经济增长放缓等因素影响，全社会用电量同比增长5.5%，增速回落幅度较大，工业和高耗能行业用电量增速大幅下滑，第三产业和城乡居民生活用电量较快增长。

受电力消费需求放缓以及水电发电量增速逐月提高的影响，4月份以来火电发电量持续负增长，火电设备利用小时下降幅度逐步加大。电力完成投资低速增长，电源投资同比下降，火电投资持续萎缩。电煤供应总体平衡，火电企业经营仍然困难。

《报告》还指出，加快研究解决"市场煤计划电"和电煤运输难题，为实现电煤价格并轨创造条件。如果不是从"市场煤计划电"和电煤运矛盾的体制、机制性问题入手统筹提出解决办法的情况下，仅实行电煤价格并轨可能导致电煤供求更加混乱，对电力运行特别是对中长期电力供需平衡带来较大冲击。

近期煤炭价格一路下跌，煤电之间过去的种种矛盾趋于缓和，业内普遍认为煤炭行业将从高速增长期进入一个调整期，再进入理性的平稳发展期，而这也正是废除煤价双轨制，彻底完成煤炭市场化改革的良机。

但是电力企业是否能够接受呢？要知道现在的煤价下降是因为经济低迷导致煤炭供应过剩，一旦经济形势出现好转，需求面开始向好，煤价必然反弹，在此预期下，重点合同煤对于电厂来说是个保障，要电力企业接受电煤价格并轨有一定的难度。

计划煤对电厂的意义有两个，一是低价，二是与铁路运力挂钩。如果煤价并轨后，原来计划煤相对应的计划运力没有保证，反而会增加电厂的成本。这是发电企业不愿意看到的。目前签订的大多数重点合同有量无价，只是为了获得车皮，至于具体成交价格，煤电双方私下再谈。在煤炭紧俏的时候，电力企业在价格方面几乎没有话语权，因此重点合同在保障运力方面的价值更加凸显。

中国能源研究会常务副理事长周大地指出，煤价双轨制，核心是电价机制，如果电价机制不变，一旦煤炭供求重新趋紧，双轨制仍可能卷土重来。电力企业也普遍担心，如果煤炭价格完全走向市场，电价又被严格管制，"市场煤"和"计划电"的矛盾将比现在更激烈。