电力煤炭信息速递（2012-08-20）

发改委部署研究电煤价格并轨方案

8月8日，据接近国家发改委的人士透露，国家发改委正在部署研究电煤价格并轨方案，并听取电力、煤炭行业意见，对并轨时机进行判断。不过，煤炭市场疲软、电力供应宽松的大背景并不足以弥合煤电双方在价格并轨这一问题上旷日持久的分歧。

长期以来，我国实行重点合同电煤价格和市场煤炭价格双轨制，合同电煤价格低于市场煤价格。在煤炭供应紧张、价格高企时，合同煤保护了多数发电企业的利益，因此，发电企业一直是电煤价格并轨坚定的反对者，而煤炭企业则一直呼吁终结双轨制。

而随着煤价持续下探，甚至出现市场煤价格低于合同煤的情形，并轨的时机似乎就在眼前。在今年煤炭价格大幅调整过程中，煤矿和电厂间的市场角色发生逆转。国有重点煤炭企业承担了保障电煤供应的主要责任。但如今，市场煤炭价格出现低于重点合同电煤价格，不少电厂都弃重点电煤合同于不顾，纷纷采购市场煤。这一趋势使国有重点煤炭企业煤炭滞销加剧，出现库满为患现象。

2012年上半年湖南火电企业亏损局面延续

根据湖南电监办对全省电力企业2012年1－6月生产经营情况的分析，湖南省火电企业普遍亏损的局面仍在延续。数据显示，上半年，14家5万装机以上主要火电企业发电量、上网电量分别为246.43亿千瓦时和226.39亿千瓦时，较上年同期分别减少15.30%和16.75%。发电企业共计亏损9.92亿元，其中主要火电企业亏损12.52亿元。

同时，分析显示，全省发电企业较上年同期减亏1.98亿元，同比减亏16.64%。全省主要火电企业较上年同期减亏14.01%。其中，华电、中电投（含黔东电厂）较上年同期分别增亏0.38亿元、0.08亿元，同比增亏31.54%、22.86%；大唐、国电较上年同期减亏1.28亿元、0.30亿元，同比减亏17.86%、11.35%；华能亏损0.59亿元，与上年同期持平。

全省火电企业持续亏损，原因主要有以下三点。一是企业资产负债率高。2012年6月，全省火电企业资产负债率为99.69%，较年初98.09%增长1.60%。其中，国电和华电资产负债率都已超过100%，分别为100.49%和110.61%；华能略有好转，降低1.60%，降至79.65%。二是存煤增加导致企业财务费用升高。截至6月底，全省主要火电厂电煤库存715.50万吨，可用天数达50天左右。虽然5月份以来煤价下行，但火电机组持续偏低的开工率却导致电煤库存高企，增加了企业负担。三是火电机组平均利用小时数偏低，发电计划完成率不高。用电需求增速放缓、来水偏丰导致火电机组利用小时数大幅下降，发电计划完成率偏低。2012年1－6月，全省主要火电厂火电机组平均利用小时数1676小时，同比减少602小时；完成发电量240.1741亿千瓦时，同比减少15.3%，实际完成率为33.79%。

广东成为全国首个负荷超8000万省电网

8月9日上午11时许，广东电网统调负荷再创历史新高，达到8005.1万千瓦，同比增长7.18%，这也是全省负荷年内第11次刷新记录，广东电网也成为全国首个统调负荷突破8000万千瓦的省级电网，较2011年最高统调负荷增长531.5万千瓦，增幅7.11%。

今年入夏以来，受全省经济社会发展拉动，加上持续高温天气等因素的影响，电网负荷节节攀升。全省统调负荷首次创新高时间较往年出现较早，6月8日全省最高负荷首次创新高，达到7491.7万千瓦，比2011年统调负荷首次创新高6月21日（7073.6万千瓦）提前近半个月。此后在7月份，最高负荷屡屡刷新纪录，至8月3日最高负荷达7863.9万千瓦，第10次创新高。

藏中电网220千伏主网架的输变电工程开工

总投资16.4亿元的藏中电网220千伏主网架暨墨竹工卡输变电工程8月11日在拉萨市墨竹工卡县开工。工程建成后，西藏藏中电网网架结构将得到进一步加强，电网供电的可靠性和供电能力将得到大幅提升。

据介绍，该工程将新建220千伏线路596.2千米，新增变电容量60万千伏，新增静止无功补偿总容量18万千伏，计划于2013年建成投运。其中，工程主要建设"一站八线"工程("一站"指220千伏墨竹工卡输变电站，"八线"指新建220千伏墨竹工卡－拉萨换流双回线路、旁多电站－拉萨换流双回线路等)和夺底、乃琼220千伏变电站主变扩建工程等。目前，西藏已经建成藏中电网(覆盖拉萨、日喀则、山南、那曲、林芝)、昌都电网和阿里电网3个区域性电网。自2011年底青藏交直流联网工程建成投产之后，西藏电网并入全国联网，解决了藏中电网长期存在的缺电矛盾，电网进一步向农牧区延伸。

华能荆门热电联产项目开工

8月10日，华能荆门热电联产项目开工仪式在湖北省荆门市东宝区举行。

华能荆门热电联产项目一期工程规划建设规模2台35万千瓦级超临界抽凝供热机组，配套建设热网工程，计划总投资31.2亿元。项目以"上大压小"方式建设，相应关停湖北省28台小火电机组共计21.65万千瓦，并拆除供热区内72台工业小锅炉及生活锅炉。项目建成投产后，预计年发电量37亿千瓦时，年供热量为1063万吉焦，每年可减少排放二氧化硫1220吨、氮氧化物3416吨、烟尘684吨。该项目不仅能满足荆门市部分工业企业的用热需求，还将显著改善荆门地区的环境质量，并为湖北省电力负荷增长提供有力支撑。

福建获准建设4个电网项目 总投资17.55亿元

8月10日从福建省发展改革委获悉，国家能源局日前正式批复核准该省4个电网项目，总投资17.55亿元。

这4个电网项目包括笠里(福州西)500千伏输变电工程、福州燕墩(福清)500千伏输变电站扩建工程、漳州500千伏输变电工程、仙游(西苑)抽水蓄能电站500千伏送出工程；共新建500千伏变电站3座，新增变电容量400万千伏安，新建500千伏线路260.5公里，改造220千伏线路4.3公里。项目建成后，将满足福建省用电负荷增长需求，保证抽水蓄能电站电力可靠送出。

大唐发电与华银电力86亿雷州项目开工

大唐发电8月13日晚公告称，公司与华银电力拟合作开展广东雷州2×1000MW"上大压小"发电工程项目前期工作，该项目动态投资86亿元。大唐发电与华银电力均属于中国大唐集团公司的控股子公司。

雷州发电项目位于广东湛江雷州市，将以"上大压小"模式建设2台1000MW超超临界机组，同步安装脱硫脱硝装置，配套建设2个10万吨级卸煤码头和1个3000吨级重件码头。

雷州发电项目拟由大唐发电与华银电力按照50%:50%的股比共同投资建设的模式进行申报核准，在该项目核准以后，大唐发电和华银电力分别注册1个公司，按照各建1台机组、委托管理、独立核算、各自并表的原则开展下一步工作。

《煤炭工业发展2012年度实施方案》出台

近日，国家发改委下发了《关于印发〈煤炭工业发展"十二五"规划2012年度实施方案〉的通知》（发改能源〔2012〕2027号）。《通知》提出了推进煤矿企业兼并重组、培育大型企业集团、有序建设大型煤炭基地、稳步建设大型现代化煤矿、加强重大灾害防治、大力发展循环经济、发展现代煤炭物流等21个工作重点及相应的保障措施。

《通知》提出，鼓励各类所有制煤矿企业及电力、冶金、化工等行业企业参与兼并重组。河北、山西、河南、贵州等省要抓紧完善配套措施，加大推进力度，推动兼并重组工作向纵深发展；尚未出台工作方案的省（自治区），要加快出台兼并重组工作方案和配套措施，全面启动煤矿企业兼并重组工作。

《通知》要求，2012年，全国煤矿企业数量控制在8000家以内，平均规模提高到45万吨/年左右。支持具有资金、技术、管理优势的大型企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励煤、电、运一体化经营。2012年形成7个亿吨级、12个5000万吨级大型煤炭企业，煤炭产量占全国的53%以上。以大型煤炭企业为开发主体，推进大型煤炭基地建设，重点规划建设一批大型矿区。

《通知》强调，要加快大中型煤矿建设项目前期工作，项目规模约1.6亿吨/年。在大型煤炭基地内开工建设一批大中型现代化煤矿，建设规模约1.5亿吨/年。做好基建煤矿竣工验收工作，确保尽快投产。规范停产整顿煤矿复产验收程序，促进产能平稳有序释放。合理组织煤炭生产，2012年全国煤炭产量预期目标36.5亿吨。其中，根据分解任务，山西、内蒙古和陕西2012年产量预期目标分别为8.1亿吨、9.2亿吨和4亿吨。

《通知》要求，完善小煤矿退出机制，依法淘汰落后产能。2012年，全国计划淘汰煤矿625处、淘汰落后产能2347万吨/年。加强重大灾害防治。2012年，全国煤矿百万吨死亡率控制在0.55以内，其中煤矿瓦斯事故控制在124起以内，瓦斯事故死亡人数控制在469人以内。

《通知》强调，要大力发展煤炭洗选加工、煤层气产业及循环经济。2012年，原煤入洗率达到55%，煤矿瓦斯抽采量、利用量分别达到110亿立方米、40亿立方米，煤层气产量、利用量分别达到45亿立方米、40亿立方米，煤矸石、矿井水综合利用率分别达到67%、65%以上。

《通知》提出，发展现代煤炭物流。发布实施煤炭物流发展"十二五"规划，指导煤炭物流通道、物流园区有序建设。深化煤炭产运需衔接制度改革，研究推进全国煤炭交易市场体系建设，减少中间环节，降低交易成本。整顿煤炭流通秩序，清理取消违规收费。

根据《通知》，2012年，全国将健全煤炭应急储备体系，推进第二批煤炭应急储备建设，完善储备配套设施，建立和完善运行机制及管理制度，提高应急保障能力。《通知》提出了加强煤炭行业管理、深化煤炭行业改革、规范煤炭开发秩序、加强人才培养、加快煤炭运输通道建设、推进和谐矿区建设等措施。

陕西出台减免收费细则稳定煤炭产销

为了保证煤炭产业发展，稳定煤炭市场，支持煤炭企业巩固老客户、拓展新客户，陕西省政府出台减免收费细则稳定煤炭销售和生产。

一是对通过高速公路运煤的车辆，8、9两月暂时执行减半收费。

二是对包西铁路复线陕西神木至关中段铁路运煤，运费减半。

三是从8月份起，暂时免收煤炭生产企业每吨15元的煤炭价格调节基金。

四是各市对涉煤企业的各项重复收费和无政策依据的收费进行一次全面清理，尽快公布取消。

五是增加发电企业电煤存量。根据市场变化，省内重点合同电煤价要按照低于省外的原则，调整电煤价格。坚决杜绝恶意拖欠货款的现象。