电力煤炭信息速递（2012-06-25）

电监会：支持民间资本投资电力 开放电力市场

为支持民间资本投资电力，根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，电监会最新发布《关于加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

《实施意见》称，今后将加强市场准入监管，支持和引导符合资质条件的不同所有制企业进入电力市场。不断完善风能、太阳能、地热能、生物质能及小水电等可再生能源的许可准入条件，平等对待各类投资主体，对民间资本投资的电力企业及承装(修、试)电力设施企业依法颁发许可证。

再有，加强调度和交易监管，保障不同所有制发电企业的合法权益。督促电网企业按照有关规定与民营发电企业签订并网调度协议和购售电合同，严格执行电力调度规章和规程，确保调度和交易公开、公平、公正。

此外，加强电价及电费结算监管，对不同所有制企业实行统一的电价政策。保障民营发电企业享受平等的电价政策，并及时足额结算电费。

《实施意见》强调，积极推动电价改革，促进形成有利于公平竞争的电价机制。组织开展输配电成本分开核算，积极推动输配电价改革，推动上网电价形成机制改革。

五项措施应对火电建设“一降两缓”

国家发展改革委、国家能源局6月13日召开2012全国电力迎峰度夏新闻发布会，国家发改委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭在会上指出，目前火电项目建设放缓，出现“一降两缓”的局面。国家发改委和能源局将采取措施应对这一情况。

据鲁俊岭介绍，受近年来火电企业亏损、融资困难、取得支持性文件周期增长、电力需求增幅下滑等因素影响，今年以来火电项目建设矛盾十分突出，地方和企业普遍存在“争路条积极，推进前期工作放缓；争核准积极，开工建设放缓”的问题。主要表现：一是投资下降。1－4月，火电项目完成投资208亿元，同比下降29.3%。二是建设放缓。已核准项目有三分之一建设进度滞后，新投产容量大幅下滑。迎峰度夏前仅可投产约1800万千瓦，较常年减少约五分之一。三是项目前期工作进度放缓。目前已同意开展前期工作的火电项目规模达到1.2亿千瓦，为历年同期最高水平。但其中55%的项目前期工作时间已超过20个月，迟迟不能具备核准条件。上述情况如不及时扭转，将影响电力工业长期稳定发展。

针对火电建设放缓的现状，国家发改委、国家能源局提出五项措施：一是政府要加强项目核准的服务工作；二是请相关的部门，如环保、国土等部门协助项目单位加快工作；三是地方政府和建设单位要真正推动项目建设，不能因当前具体的困难放弃了长远；四是要切实加快解决当前火电企业面临的一些问题，比如亏损、融资困难、前期工作难度大等；五是火电建设要落实国家产业政策，优化火电发展，加快电力结构调整。

前5月我国电力供需基本平衡 用电量增速回落

中电联6月19日透露，今年前5月全国全社会用电量同比增长5.8%，增速较上年同期回落6.2个百分点。分产业看，第一产业用电量同比下降3.5%，第二产业用电量同比增长3.8%，第三产业用电量同比增长一成二，城乡居民生活用电量同比增长一成四。分地区看，全社会用电量同比增长超过一成的省份有新疆、海南，贵州、青海、宁夏。

同期，全国工业用电量同比增长3.7%，低于全社会用电量增长幅度，占全社会用电量的比重为七成二。其中，轻工业用电量同比约增长3%，重工业用电量同比约增长4%。据介绍，5月份全社会用电量同比增速有所回升，居民和第三产业用电量保持快速增长。水电发电量同比增速大幅提高，火电发电量同比继续负增长。工业用电量略有回暖，增速仍低于全社会用电量。期间，高耗能行业用电量同比增速小幅上升。全国跨省区送电量同比平稳增长，南方电网西电东送电量同比增速转负为正。

此外，今年前5月全国规模以上电厂发电量增幅显著下降。电源投资同比降低，水电投资同比增加、比重上升，火电投资延续下降态势、风电投资同比显著减少。而且，新增装机规模和火电项目新开工规模同比也大幅下降。

西北电网跨省区外送电规模扩大

6月13日，据西北电力交易分中心透露，今年1－5月，西北电网跨区跨省外送电规模扩大，一定程度上缓解了西北电网供大于求的矛盾。根据现有计划和合同，预计今年全年跨区外送交易电量可达474亿千瓦时，跨省交易电量86亿千瓦时。

今年西北电网跨区跨省电量交易主要采用集中交易与双边协商两种方式组织实施。据西北电力交易分中心负责人介绍，今年以来，西北电网风电、水电等可再生能源发电量同比增长较快，火电企业发电积极性高涨，跨区跨省外送电规模扩大。1－5月西北电网跨区外送电量224.4亿千瓦时，同比增长34.5%；跨省交易电量42.2亿千瓦时，同比增长46.5%。

1－5月，西北电网用电量增长率为12.77%。随着国家稳定经济增长政策措施的陆续出台奏效，预计全年全网用电需求呈现前低后高的走势，全年用电增长率可达14.26%。

根据电力电量平衡情况预测，西北各省网全年各月均有较大的电力富余。跨区跨省电能交易对西北各省调剂季节性余缺，减少富余电量，缓解全网供大于求的矛盾，提高火电利用小时具有重要作用。

京津唐电力缺口峰值十年最大

6月17日，华北电网2012年迎峰度夏厂网联席会召开。据预测，今年华北电网和京津唐电网的电力缺口按最高峰值方案预测分别为1490万千瓦和550万千瓦，为近十年来最大。

在发电缺口增大的情况下，北京电网也将面临供需形势紧张的局面。北京电网最大用电负荷将达到1720万千瓦至1880万千瓦，同比增长10.68%－20.97%，若出现类似2010年夏季连续10天以上的高温、高湿极端天气，瞬时最大负荷将可能达到1980万千瓦。

目前，北京电网装机容量约600万千瓦，在国家电网公司统筹安排下，通过持续推进服务北京地区特高压电网项目和加大骨干网架建设力度，形成了西电东送、北电南送、南北互供，多通道、多方向、多落点电力配置格局。

国电电力规划在赣首个大型火电项目

6月11日，国电电力发展股份有限公司与江西省新余市人民政府在京举行《江西新余8×100万千瓦燃煤发电项目投资合作协议》签字仪式。该项目是国电电力在新余市乃至江西省规划的首个大型火电项目，标志着国电电力在新余乃至江西的发展迈出了重要步伐。

根据协议，双方将就新余市投资新建8×100万千瓦燃煤发电机组项目开展合作。该项目规划容量800万千瓦，安装8台100万千瓦超超临界燃煤发电机组，分四期滚动开发。其中，一期工程装机容量200万千瓦，安装两台100万千瓦超超临界燃煤发电机组。

太原第二热电厂七期扩建工程项目获核准

近日，国家发展和改革委员会下发了“关于山西大唐太原第二热电厂七期扩建工程项目核准的批复”，标志着大唐太原第二热电厂七期工程项目正式获得核准。

该项目建设2台30万千瓦级燃煤空冷热电机组，配套建设热网工程。项目采用直接空冷发电技术，安装高效电袋除尘、脱硫、脱硝和烟气在线连续监测装置，同步安装热力负荷实时在线监测装置，并与发电调度机构联网。

项目投产后，可形成700万平方米供暖和300吨/小时供汽能力，将替代供热区内155台分散小锅炉和1257台土小采暖锅炉，对推动地方经济社会发展，满足当地城区居民冬季采暖需求，增加集中供热能力、提高能效、改善环境等都将发挥重要作用。

国核中广核参与竞标英国240亿美元核电项目

路透社消息，两家中国国有企业已与西方公司联合参与竞标该合计240亿美元的核电开发项目。

据透露，西屋电气（Westinghouse）已与中国国家核电技术公司联合投标，阿海珐（Areva）则与中国广东核电集团一道投标。它们竞标的对象是Horizon计划在英国建设的两座核电站项目。

Horizon是德国公用事业公司RWE和E.ON成立的合资企业，今年3月这两家企业宣布出售Horizon.这两家德国公司原计划通过Horizon投资150亿英镑（240亿美元）在英国的Oldbury和Wylfa建设两座核电站，合计发电能力至少为6GW。

英国政府希望新建核电站，但日本福岛核事故后核电建设成本高涨，经济放缓让西方核电开发商融资困难。

如果最终中国核电企业联合投标成功，对中国核能行业意义重大。

陕西省1－5月煤炭产量1.7亿吨

陕西发改委发布陕西省5月份煤炭数据。5月份，全省生产原煤4300.87万吨，环比增加536.77万吨，增长14.26%，增速提升2.67%。1—5月份，全省累计生产原煤1.72亿吨，同比增加1172.63万吨，增长7.32%，增速同比回落9.86%。其中，国有重点煤矿生产4598.38万吨，同比增加214.85万吨，增长4.90%，增速回落14.13%；地方煤矿产量8713.90万吨，同比增加726.78万吨，增长9.10%，增速提升1.46%；神东公司生产3869.10万吨，同比增加231.00万吨，增长6.35%，增速回落35.86%。

5月份，全省销售煤炭4119.45万吨，环比增加590.72万吨，增长16.74%，增速提升6.66%。1－5月份，全省销售煤炭1.64亿吨，同比增加763.81万吨，增长4.89%，增速回落11.12%。其中，国有重点煤矿销售4127.14万吨，同比减少95.09万吨，下降2.25%；地方煤矿销售8612.43万吨，同比增加641.50万吨，增长8.05%，增速提升1.11%；神东公司销售3645.15万吨，同比增加217.40万吨，增长6.34%，增速回落28.83%。

到5月底，陕西省煤炭生产企业库存250.68万吨，同比增加84.57万吨。其中，国有重点煤矿存量131.55万吨，同比增加62.94万吨；地方煤矿存量98.33万吨，同比增加19.33万吨；神东公司库存20.80万吨，同比增加2.30万吨。   

环渤海四港煤炭库存量高达2121.9万吨

6月11日至6月17日，环渤煤炭库存量由上周的2015万吨，增加至2121.9万吨，环渤海四港煤炭库存量再创历史最高量。本周环渤海四港煤炭库存量与上周库存量相比，环渤海四港煤炭库存量环比增加106.9万吨，增幅达5.39%，主要受下游需求量大幅降低影响,下游各消费企业派船积极性减退，环渤海四港煤炭库存量再次大幅增加，动力煤价格有待再次走低。

6月17日，环渤海四港煤炭库存量分别为：秦皇岛港煤炭库存量930万吨、国投曹妃甸港煤炭库存量308万吨、京唐港区煤炭库存量508万吨、天津港煤炭库存量375.9万吨，四港煤炭库存量较上周相比，除天津港外，其余三港煤炭库存量均有所增加。其中：秦皇岛港煤炭库存量增加32万吨，增幅3.56%；京唐港区煤炭库存量增加63万吨，增幅为14.15%；国投曹妃甸港煤炭库存量增加17万吨，增幅5.84%。

前5月河北省港口累计完成下水煤炭1.947亿吨

1至5月份，河北全省港口累计完成下水煤炭1.947亿吨，同比增长7.8%，基本正常；进口煤炭811万吨，同比增长69%。自5月下旬以来特别是进入6月以后，各港口电煤下水量锐减，煤炭场存量持续增高。

据介绍，截至6月18日，全省投入营运的煤炭堆场设计堆存能力为2384万吨，实际场存量达到1980万吨，各港口电煤运营企业堆场均处于高位运转。以秦皇岛港股份有限公司为例，堆场设计堆存能力为1018万吨，6月18日场存达到946万吨，创2008年11月以来最高值，已接近饱和状态。