新能源要闻回顾(2013-01-14)

中国能源网评出2012年十大新闻事件，其中光伏行业变动被入选其中。2012年，我国新能源的发展出现了令人始料不及的变化，尤其是我国光伏电池遭到来自欧美印多国的“双反”调查，使得大量光伏企业停产倒闭。为促进产业健康发展，发展目标相继上调，我国能源政策白皮书明确指出将大力推进新能源和可再生能源发展。国家能源局推出了新能源示范城市，国家电网出台了分布式光伏免费并网政策。国务院高层高度关注光伏产业，确定五项措施促进产业健康发展，其中按电量补贴政策引人注目。

国家能源局发布的最新数据显示，据初步统计，到2012年底，我国已成为世界第一能源生产大国。全国电力装机达到11.4亿千瓦。其中水电装机达到2.49亿千瓦，居世界第一。风电装机达到6300万千瓦，成为世界第一风电大国。光伏发电装机达到700万千瓦。核电在建规模居世界第一。

1月7日，全国能源工作会议在京召开，会议回顾了我国能源5年来取得的成绩，会议回顾了我国能源5年来取得的成绩。其中，风电装机由500万千瓦迅速增加到6300万千瓦，成为世界第一风电大国，年发电量超过1000亿千瓦时。光伏发电装机由基本空白增加到700万千瓦。

会议提出要大力发展新能源和可再生能源，积极发展水电，协调发展风电，大力发展分布式光伏发电。全年新增水电装机2100万千瓦、风电装机1800万千瓦、光伏发电装机1000万千瓦。

会议还提出要控制能源消费总量，着力建立倒逼转方式调结构的长效机制。加强能源科技创新，继续实施国家科技重大专项，依托重大工程，推进关键装备国产化。深化能源体制改革，深入研究深化能源体制改革的顶层设计和总体规划，明确改革总体方案、路线图和时间表，积极开展试点示范。推进国际能源互利合作，利用两个市场、两种资源，积极参与全球能源治理。加快实施能源民生工程，解决无电人口用电问题。加强能源行业管理，抓好已有能源规划的贯彻落实，制定出台产业政策，推动能源立法，加强标准建设。

财政部网站7日发出《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录（第三批）的通知》，共计19省市496个项目，和第一批的220个和第二批的415个相比大大扩容。此次风电依旧是财政补贴的主要对象，在496个项目中占据377个席位，超过四分之三。太阳能、生物质能两种发电方式分别入选62个和57个项目。虽然太阳能发电项目仍非主流，但比前两个批次大大增加。前两批目录均以风电和生物质能发电项目为主，首批不包含太阳能发电项目，第二批只有三个。

此次补贴的受益对象主要是国电、华能、大唐、华电，分别将83、58、55、21个项目揽入怀中。受益个股有国电电力、龙源电力、华能国际、大唐发电、华电国际、华电能源等。其他入围者还有华润、中广核、中海油、中节能、中国水电、京能、国水、国华等。

在三批目录中，内蒙古以其丰富的风能在各省市中项目数量始终位列第一，平均占总数的四分之一。其他项目较多的省份集中在东北和西北地区。

近年我国可再生能源发展迅速，但是并网发电难、市场消纳等问题仍然困扰行业发展。为促进可再生能源的开发利用，三部委共同制定了《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》，将可再生能源电价附加征收标准由4厘/千瓦时上调为8厘/千瓦时，并于去年实施。发电项目上网电量的补助标准根据可再生能源上网电价、脱硫燃煤机组标杆电价等因素确定。