能源财经要闻回顾（2012-03-12）

国务院总理温家宝3月5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。这是我国国内生产总值（GDP）预期增长目标八年来首次低于8%。对于这一预期目标的调整，温家宝解释说，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。

同时，温家宝总理政府工作报告中指出，中国将稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革。开展碳排放和排污权交易试点。加快建立完善生态补偿机制。

我国资源要素价格长期偏低是困扰市场经济体制多年的问题。进一步理顺资源价格形成机制，还市场经济以本来面目，实现定价市场化是大势所趋。

3月6日，工业和信息化部部长苗圩表示，根据国民经济增速预期目标的调整，工业和信息化部对今年规模以上工业增速做了相应调整，确定规模以上工业增速同比增长11%。根据经验数据，工业增速目标值与经济增速是相匹配的；之所以进行调整，重要目的在于不使经济增速过快，要腾出更多的精力，留出更多资源，用于工业发展方式的转变和结构的调整。

苗圩认为，工业是节能减排工作的重点领域，工业和信息化部已充分认识到工业节能减排对于经济发展全局的重要性和紧迫性。为此，工业和信息化部今年计划把“十二五”能耗目标，尽快分解到每一年度，力争提前完成，避免后期出现减排目标完成吃紧的状况出现。

8日，全国政协十一届五次会议“大力发展实体经济、打牢经济发展基础”提案办理协商会召开，工信部副部长苏波透露，在战略性新兴产业领域，由工信部牵头负责的高端装备制造业、新材料发展、信息产业新一代信息技术、节能与新能源汽车等四个专项规划已会同发改委、科技部、财政部等有关部委制定完毕，最快在两会后颁布实施。

在中国两会召开之际，3月7日，美国众议院投票通过《1930年关税法》的修订案，赋权美国政府对中国这样的“非市场经济国家”商品征收惩罚性关税。商务部部长陈德铭回应称，中国中央政府没有禁止性补贴，像这样的国会规定和美国商务部的行为，不仅是不符合国际规则，也不符合美国自己的法律。

美国众议院通过的该修订案推翻了去年年底美国联邦巡回上诉法院做出的一项裁决，后者认为美国商务部对非市场经济国家商品征收反补贴税的做法没有法律依据。