电力煤炭要闻回顾（2012-12-10）

近日在国网能源研究院举办的第四届"能源·电力·发展"论坛上，国家电网能源研究院总经济师李英表示，影响煤电价格关系的根本原因不是市场煤、计划电，电煤价格并轨也解决不了煤电价格矛盾。

所谓的电煤价格并轨也解决不了煤电价格矛盾。目前我国重点合同煤和现货市场煤，是两个不同市场的两种不同性质的电煤，即使以现货市场价格为基础决定全部电煤价格，也解决不了煤电价格矛盾，还可能会因全部电煤价格一起波动带来更多的新问题。

李英认为，要想彻底解决煤炭电力矛盾，电煤价格并轨的同时，需完善煤电联动机制，促进电力安全稳定供应。对煤电价格联动机制进行完善并及时执行。降低电煤价格联动幅度，同时下调发电企业消化电煤价格比例，在保持发电企业议价动力的同时，尽量减少对燃煤成本变化的扭曲；建立全国统一的电煤长期合同和现货市场平台，并对运输价格进行严格监管，参照国际市场价格对电煤制定最高限价。

11月24日，贵州盘南煤炭开发公司响水煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，造成23人死亡，5人受伤。经事故救援指挥部初步分析，此次煤与瓦斯突出事故是一起责任事故。就在这起事故发生之前的8月29日，四川省攀枝花市肖家湾煤矿发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成45人死亡、1人失踪、54人受伤。

对此，贵州省安监局局长李尚宽指出，贵州、四川等西南地区是中国煤矿瓦斯重灾区，目前在瓦斯防治方面仍面临很多待解难题。

瓦斯威胁矿工生命，但同时它也是宝贵的资源。煤矿瓦斯一般称为"煤层气"，中国的煤层气资源富集，埋深2000米以浅的资源量约为36.81万立方米，居世界第三位。

根据规划，到2015年，中国煤矿瓦斯产量将达到300亿立方米，其中，煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率60%以上。据国家安全生产监督管理总局信息研究院院长黄盛初透露，中央财政增加煤矿安全技术改造国债资金，由目前的每年30亿元增加到50亿元，煤层气抽采补贴由目前的每立方米0.2元，提高到每立方米0.6元。该方案已经上报到相关部门报批。 

今年上半年，我国煤层气（煤矿瓦斯）抽采量为64.3亿立方米，同比增长22.8%。而根据煤层气开发利用"十二五"规划提出的目标，到2015年，煤层气产量将达300亿立方米。未来几年，煤层气开发利用方面的潜力巨大。