石油天然气要闻回顾（2013-03-11）

本周，国际原油市场在多重因素的影响下呈现窄幅震荡格局。委内瑞拉总统查韦斯去世的消息公布后，市场认为此后该国总统选举的不确定性可能给油价带来上行动力。截至3月8日收盘时，纽约油价收于每桶91.95美元，较上周同期上涨1.4%；布伦特油价收于每桶110.77美元，较上周上涨0.3%。

近期，国际油价的震荡下行让国内的成品油市场形成新一轮的降价预期。3月7日是2013年国内油价首次上涨后的第9个工作日，三地原油变化率已经跌至-1%。若后期三地均价保持在当前价位，三地变化率将于3月20日收盘达到-4%。预计到3月26日（22个工作日满足之时），成品油下调窗口将会开启。

3月6日，国家发改委主任张平在十二届全国人大一次会议记者会上表示，目前发改委正在研究油价形成机制的改革方案，准备取消4%的幅度限制，按照一定的周期，该调就调。使油价定价机制更加灵活，更加适应国际市场的变动。
美国能源信息管理局公布的初步数据显示，中国在2012年12月的石油进口为612万桶/天，而美国则降至598万桶/天，这是自1992年2月以来的最低水平。中国在近40年首次超过美国，成为全球最大的石油净进口国。

中国科学技术部最新出炉的《国家科技重大专项2012年度报告》披露，在“大型油气田及煤层气开发”重大专项中，中国页岩气勘探开发领域已初步形成页岩气资源评价技术、勘探技术与开采技术，证实了中国页岩气资源前景。该专项概算中国海相页岩气远景区资源量32.22万亿立方米，可采资源量11.46万亿立方米。

【两会声音】

吴金华：未雨绸缪 避免开发页岩气对环境的影响

全国政协委员吴金华表示，由于我国页岩气开发还处于初期阶段，配套研究滞后，管理经验和技术储备不足，环境保护薄弱。国家开发规划和时序安排未充分考虑我国资源环境特点，没有研究出台针对性环保法规和技术标准。因此，要未雨绸缪，从源头避免不利环境影响。建议相关部门要尽早开展页岩气开发环境影响与环境管理研究。

张来斌：我国天然气行业存在的问题

全国政协委员、中国石油大学校长张来斌表示，当前我国天然气行业还存在不少问题。首先，管道天然气政府定价或政府指导定价是基于成本而来，没有考虑到市场竞争，缺乏灵活性，难以发挥鼓励企业生产和引导消费的作用。此外，天然气行业以产定销，难以快速增长，根本原因就是管网建设相对滞后，缺乏必备的储气库等基础设施。
傅成玉：治理环境的当务之急是“治煤”

中石化董事长傅成玉表示，大气污染的罪魁祸首其实是煤炭。在我国的能源结构中，70%的能源靠烧煤获得。从全国环境治理来看，当务之急应是治煤。某个城市汽油标准再高，如果周边城市有几个炼钢厂，再加上煤炭和水泥项目，那就前功尽弃了。目前对中国进口石油的依赖度很高，未来肯定要走绿色低碳的路子。

王玉锁：天然气价格改革要循序渐进

全国政协委员，新奥集团董事局主席王玉锁指出，两广地区率先试点天然气价格改革获得了宝贵经验，但同时也给价改带来一些现实挑战，如天然气价格的调整幅度过大，将抑制终端需求，且难以替代未含环境成本的煤炭能源等。天然气价格改革要循序渐进、区别对待，同步推动天然气价格改革和行业改革，完善相关能源定价机制、提升天然气价格竞争力。