电力煤炭信息速递（2013-12-23）

发改委：暂停上马燃气发电

国家发改委主任徐绍史12月15日在全国发展和改革工作会议“搞好经济运行调节”作部署时明确表示，“煤改气”必须先签订供气合同落实气源，燃气发电要暂停上马。他要求避免各地一哄而上加剧供需矛盾。

今年下半年以来，受夏季高温时段发电用气大幅增加等因素影响，中国天然气供应一直呈现出偏紧态势。供需两端相较，中国天然气表观消费增长速度明显高于产量增速。而乌鲁木齐、北京、石家庄等地首次在消费淡季出现供应紧张状况。

中国对持续重度雾霾天气的治理也给天然气供应带来压力。国务院此前发出的《大气污染防治行动计划》，就要求在供暖方面加快推进“煤改气”工程建设。不过，随着年底的临近，各地争相上马“煤改气”工程对天然气供应带来的压力引发了官方的高度重视。

11月26日，国家发改委、能源局下发通知，要求各地在两周内对“煤改气”及今后几年天然气供需情况进行摸底调查。在不到一个月左右的时间里，国家发改委已数度针对“煤改气”下发通知。

在会议上，徐绍史再度谈到缓解天然气供需矛盾工作，并使用了“突出抓好”的表述，要求确保居民生活用气和汽车用气。

徐绍史指出，2014年，要在努力增加天然气供应的同时，强化需求侧管理，“煤改气”必须先签订供气合同落实气源，燃气发电要暂停上马。希望各地认真贯彻落实，上下联动配合，避免一哄而上加剧供需矛盾。

国家能源局下放电力业务许可证核发职责

近日，能源局印发《关于明确下放电力业务许可证核发职责等事项的通知》（以下简称《通知》），明确了电力业务许可证的核发职责，并要求各派出机构加快阳光许可信息平台建设，切实做到“发好证、管好证、用好证、服好务”。

《通知》指出，电力业务许可证（含发电类、输电类、供电类，下同）核发职责按属地化原则下放国家能源局派出机构。原国家电监会已明确下放电监会派出机构负责的电力业务许可证核发职责，由能源局派出机构承担。原国家电监会直接负责的跨区、法人机构在北京而所属非法人电厂在其他省（自治区、直辖市）中央企业的电力业务许可证（发电类）的核发职责，下放属地（原则上按机组所在地）国家能源局派出机构承担。同时，取消原国家电监会履行的对电力业务许可证的全部复核职责，由属地派出机构按规定直接核发许可证。

《通知》明确，原国家电监会及派出机构已颁发的电力业务许可证、承装（修、试）电力设施许可证在许可有效期内继续有效，已颁发的电工进网作业许可证在注册有效期内继续有效。国家能源局电力业务资质管理中心履行对全国电力业务许可的指导、监督和管理职责，负责或参与协调解决许可纠纷。

《通知》要求，电力业务许可证的颁发管理工作遵循“谁受理、谁发证、谁管理、谁负责”的原则。各派出机构要严格依法依规开展电力业务许可证的颁发管理工作，并按要求及时向能源局电力业务资质管理中心报送许可信息。

准东至华东特高压电网获批

12月10日，国家能源局以《关于加快开展准东-华东特高压直流输电工程前期工作的通知》，同意准东-华东特高压直流输电工程开展前期工作。这被称为“疆电外送”准东-华东特高压直流输电工程前期工作取得了重大突破。

国家能源局在上述文件中还要求，有关单位要集中力量，加快推进项目前期工作，同时，请国土、水利、环保等国家有关部门及工程沿线各省给予准东-华东特高压直流输电工程必要的支持。

据新疆发改委初步测算，该项工程建成以后，年均可实现向华东电网输送电量660亿千瓦时，每年就地转化煤炭资源3000万吨以上，直接拉动固定资产投资约1000亿元，实现工业增加值140亿元左右，增加就业岗位约1万个，间接解决10万人就业问题，每年为新疆增加财政收入约30亿元。

南方电网与中国电力越南建燃煤发电厂

12月12日，永兴燃煤电厂一期BOT项目签字仪式在越南首都河内举行。南方电网、中国电力及越南国家煤矿工业三方签订协议，於越南平顺省兴建一座1200兆瓦的燃煤发电厂，投资额约20亿美元，预计於2018年投产。厂房将使用越南开采的煤炭发电。

在移交电厂予越南政府前，电厂会由兴建商负责经营。报导称，南方电网和中国电力的持股分别为55%和40%，余下5%由越南公司持有。

大唐山东滨州热电联产新建项目获核准

近日，国家发展和改革委员会下发了《关于山东大唐滨州“上大压小”热电联产新建工程项目核准的批复》，标志着大唐滨州“上大压小”热电联产新建工程项目正式获得核准。

据悉，大唐滨州“上大压小”热电联产新建工程项目位于山东省滨州市贯庄，工程新建2台35万千瓦国产超临界燃煤双抽热电机组。按照整体部署，该项目预计2014年初开工建设，2015年末实现“双投”，建成后将实现1300万平方米的供暖面积和160吨/小时的供汽能力。与此同时，该项目将打破大唐集团公司在山东地区没有新建火电项目的局面，对提升大唐山东公司整体盈利能力、改善山东电网整体结构、服务国家“黄蓝”两大战略的实施、惠及百姓民生等都将发挥重要作用。

福建省首个百万千瓦级火电项目获得核准

12月11日从福建省发展改革委获悉，该省首个百万千瓦级火电项目日前获国家发展改革委核准。

此次获得核准的神华罗源湾火电厂项目位于罗源湾可门港区，总投资78.2亿元，将建设2台100MW国产超临界燃煤发电机组，同步配套建设烟气脱硫、脱硝、除尘等高效环保设施。

该项目是福建省与神华集团合作推进的港电煤一体化电厂项目，预计2015年底2台机组全部建成投产，届时将有效满足“十三五”初该省新增电力需求。

新疆南疆首条特高压线路全线贯通

随着新疆750千伏库车至巴音郭楞输电线路工程的最后一段线路在库车750千伏变电站的成功接入，这条南疆首条750千伏输电线路架设工作正式完成，这也标志着750千伏库车至巴音郭楞输电线路工程全线贯通。

库车至巴音郭楞750千伏输变电工程是新疆750千伏骨干网架的重要组成部分，库车至巴州750千伏输电线路架设里程总长度约298公里，工程总投资14.5亿元。工程新建750千伏变电站1座，扩建750千伏变电站1座。这条线路的贯通，为下一步南疆第一条750千伏输电线路的投用，推动南疆经济快速发展将提供足够的电力保证。

发改委：做好2014年煤炭产运需衔接工作

12月9日，国家发改委发出《关于指导做好2014年煤炭产运需衔接工作的通知》，强调坚持供需双方自主协商确定价格，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不得进行干预。同时，继续实施煤电价格联动。

通知指出，要进一步完善产运需衔接机制。在开展产运需衔接工作中，充分尊重企业市场主体地位，凡依法生产经营的煤炭、用户企业，均可自主参与衔接，严禁不具备安全生产条件、严重污染环境、不符合产业政策等违法违规的企业参与衔接。支持供需双方签订2年以上的中长期合同，建立长期稳定的供需关系。对规范并符合运输条件的中长期电煤合同优先配置运力，日常执行中优先保障运输。积极推进煤炭运输市场化改革，有条件的运输企业应与货主签订运输合同。

通知要求，科学实施宏观指导和监管。各地区有关部门要最大限度减少对微观事务的管理，保障交易主体公平自主参与市场竞争、平等使用生产要素，不得实行地方保护和干预企业签订合同。要继续贯彻落实国办发〔2012〕57号文件精神，坚持供需双方自主协商确定价格，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不得进行干预。同时，继续实施煤电价格联动。探索培育全国性煤炭交易市场，加快形成统一开放、竞争有序的煤炭交易市场体系。

通知强调，要加强组织协调，切实做好衔接工作。中国煤炭工业协会要加强与有关部门的联系，力争在今年12月底以前完成合同汇总。

山西煤炭出口量大幅下降

2013年前10个月山西省累计煤炭出口量109.88万吨，同比减少62.49万吨，下降36.25%。

其中，一季度出口18.9万吨，同比减少51.86万吨，下降73.29%；二季度出口24.37万吨，同比减少24.03万吨，减少49.65%；三季度出口60.59万吨，同比增加10.22万吨，增长20.29%。

据山西省商务厅数据显示，前9月山西省煤炭自营出口的17个国家和地区中，居前3位的韩国、日本、印度均有不同程度下降，其中韩国199万吨、下降33.8%；日本80万吨、下降11.4%，印度40万吨、下降49.8%。

大唐克旗煤制气每方定价2.75元

大唐发电12月10日晚公告称，该项目配套输气管线现已全部贯通，项目正在调试过程中，即将投产，初期定价为2.75元/方（含13%增值税）。

公告称，根据和中石油的协议，自合同签字之日至2016年12月31日，当大唐供应的煤制气低位热值不低于8000kCal/方，合同价格为2.75元/方（含13%增值税）；若协议期内任一日煤制气的低位热值低于8000kCal/方，则实际结算采用的合同价格折减为“合同价格×（该日煤制天然气平均热值/8000）”。

项目分为试运期、递增期及高产稳产期三个阶段。递增期第一系列、第二系列的年合同量分别为12亿立方米/年、25亿立方米/年，高产稳产期的年合同量为40亿立方米/年。

据了解，目前大唐煤制气的成本约在2.2元/方。

环渤海四港煤炭库存量1378.1万吨

12月9日至12月15日，环渤海煤炭库存量由上周的1341.6万吨增加至1378.1万吨，本周环渤海四港煤炭库存量与上周库存量相比，环渤海四港煤炭库存量环比增加36.5万吨，增幅达2.72%。

12月15日，环渤海四港煤炭库存量分别为：秦皇岛港煤炭库存量469.5万吨、国投曹妃甸港煤炭库存量350万吨、京唐港区煤炭库存量270万吨、天津港煤炭库存量288.6万吨，四港煤炭库存量较上周相比，其中京唐港区、天津港煤炭库存量有所增加，国投曹妃甸港煤炭库存量保持稳定，秦皇岛港煤炭库存量有所减少，秦皇岛港煤炭库存量再创新低。