以能源安全保障国家安全

本周重要与能源相关新闻有：

一是中央国家安全委员会主席习近平4月15日上午主持召开中央国家安全委员会第一次会议，强调要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。

二是国家统计局16日公布了2014年一季度国民经济运行情况，初步核算，一季度国内生产总值128213亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%。其中采矿业增加值同比增长3.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.5%。

三是媒体14日报道中央纪委监察部网站发布消息，中国石油天然气集团公司召开2013年度纪委书记述职会议，在所属单位120名纪委书记书面述职的基础上，又组织了28个单位纪委书记现场述职，述职评议结果将作为今后干部选拔使用的重要依据。国家行政学院汪玉凯教授表示，中石油纪委书记述职，与中石油近年接连出现腐败有很大关系。“这么多纪委书记，却并没有发挥好作用，中石油内部出现这么严重的腐败，这可以说是纪委部门的失职。”汪玉凯说。

四是最新一期环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收于532元/吨，比前一报告周期上涨了1元/吨。

五是中国文化建设蓝皮书17日正式出版发行，中国经济连年增长但中国形象倒退，建设文化强国任重道远，其中国企薪酬高且稳定但国企职工幸福感不高值得关注。

习近平在讲话中指出，增强忧患意识，做到居安思危，是治党治国必须始终坚持的一个重大原则。保证国家安全是头等大事。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。

贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。

据此分析，中国能源安全事关资源、经济、生态、军事、社会、核等等安全领域，而中国能源安全还事关粮食安全，因为在现代化粮食生产供应中能源化工成本占粮食总成本40%，而中国目前能源安全特别是石油天然气对外依存度高，在当今地缘政治不稳的情况下中国资源安全形势堪忧。

据国土资源部编制的中国矿产资源报告，中国石油天然气、铜、铁等等大宗短缺独矿产品进口量持续增长，对外依存度居高不下，其中石油56.7%、铁矿石56.4%，铜71.4%，钾肥51.5，铝61.5%。而利比亚、南北苏丹分裂等等使中国投资损失了数百亿美元，教训沉重深刻。

数据显示，截至今年，中石油集团公司已累计组织召开述职报告交流会25场，有160位纪委书记现场述职。为什么中石油这么多高管被查？国家行政学院教授汪玉凯表示，中石油确实是一个腐败非常典型的行业，多高管腐败，且这些高管都是一伙的，任人唯亲，“如果不是他们一伙的，根本进不去。这也是中石油腐败很关键的一个问题。”

公开资料显示，去年在一周内落马的五名中石油系统高管：王永春、李华林、冉新权、王道富、蒋洁敏，其学习和工作经历都高度重合，蒋洁敏、李华林同为胜利油田系成员，李华林、王道富、冉新权同为西南石油大学校友，其中冉新权和王道富都曾在长庆油田共事，王永春与蒋洁敏在工作履历中更是有长时间重合。

而这些被查高管基本手中都掌有“肥缺”，比如王永春、李华林、冉新权、王道富都曾负责过上游勘探开发业务，并在相应的油田和勘探开发公司有工作经历。当时媒体报道曾称，油田勘探开发中有很多业务和销售采购事宜历来被认为是最“肥”的，正是这些权力让他们拥有了大的寻租空间，这些领域也成为腐败的重灾区。其实昔日铁道部刘志军案又何尝不是典型？

其他国家是国中有路，而中国铁道部是部中有国：铁道兵、公安、检察院、法院一应俱全。据说来源于中国半殖民地时期列强在中国划分势力范围、强占路权息息相关，例如日本俄国当年签订划分中国东北势力范围条约，规定双方驻军为每公里不超过若干人。而日本滿铁更是集情报搜集、军队驻扎、掠夺中国资源于一体，充当了日本侵华急先锋。

汪玉凯表示，国企腐败也是全世界的难题，几乎所有国家的国有企业都是比较容易腐败的，腐败的概率也非常高，所以这也是为什么国有企业要民营化的原因。他表示，中石油的腐败口子被撕开所以大家看到了，其他如电力等国有企业没撕开这个口子，但绝不等于没有腐败。在汪玉凯看来，中石油148个纪委书记现场或书面述职，这与中石油这几年接连出现大的腐败有很大关系。“中石油这么多机构有这么多纪委书记，却并没有发挥好作用，中石油内部出现这么严重的腐败，这可以说是纪委部门的失职。”

国有企业容易腐败，在社会主义国家早有理论探讨。南斯拉夫著名哲学家普雷德腊格?弗兰尼茨基从马克思异化理论出发曾详细论述过，人作为实践的存在物是社会历史发展的主体。理解人的历史、生活和潜能，必须有一个适当的认识论基础，这个基础就是历史的实践。用辩证法研究历史，一定要用马克思的异化论去分析历史在现代的进程。社会主义社会中的官僚主义、国家集权主义是压抑人们首创精神的主要异化形式。他主张通过社会主义自治等途径，消除异化，逐步实现共产主义。

“可以肯定，苏联的官僚体制，按其社会地位和作用，在经济和政治生活中占据着统治阶级的地位。”这句话写在1979年一个共产党国家出版的书中，该书对苏联的制度作了彻底否定的清算。中共早期经济领导人、中国会计学创始人顾准建国初期也曾论述过，毛泽东当年曾非常赞许顾准理论，认为从此后国家机关搞生产就声名狼藉、臭名昭著了（大意），但令人诡异的是顾准在随后的三反五反中下台了，而他与腐败毫不相关。

这两位共产党人的理论博大精深，周讯短文难以铨释，套用现代不太妥当的坊间比喻即是：“国企央企就是祸国殃民的企业”，话虽粗糙但理不糙。南斯拉夫搞市场社会主义，但未搞国有企业，就没有出现中国铁道部、中石油窝案、奇案和“你懂的”。

中国改革开放之初正是一大二公状况，从国企改革和取消人民公社开始。为了国家安全中国必须深入国企改革，如今混合所有制无疑是一条可行的出路。可以说未来国企改革成功与否，不仅要提高效率效益，还要看能否解决国有企业腐败高发易发的难题。更令人诡异的是，上世纪90年代笔者曾向一批年轻记者推荐过弗兰尼茨基，事隔多年后的今天，再向年轻记者推荐此人，有反馈说网上已搜不到此人关于国有企业的精彩论述，由此可见中国利益集团神通广大。

由湖北大学和社会科学文献出版社共同举办的首本文化建设蓝皮书《中国文化发展报告（2013）》发布暨中国文化发展与展望研讨会4月17日在中国社会科学院举行，报告称中国经济连年增长但中国形象倒退，中国建设文化强国任重道远，其中国企薪酬高且稳定，但国企职工幸福感不高值得关注，专家认为是国企行政性多而压抑了国有企业职工积极性而造成职工幸福感下降过多，这从另一个侧面反映了国企改革的必要性和紧迫性。

中国一季度经济按可比价格计算，同比增长7.4%。其中采矿业增加值同比增3.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.5%。这表明中国经济仍在强劲增长中。煤炭综合平均价格报收于532元/吨，比前一报告周期上涨了1元/吨，也表明中国能源需求仍在增长中，中国能源企业应珍惜经济增长时机，抓紧改革、调整和经济转型，保障中国能源安全从而保障中国经济安全和国家安全。