电力煤炭要闻回顾（2014-12-01）

国家发改委副主任连维良日前在一次电力会议上提醒发电企业，随着中国电力体制改革的进一步推进，以后电厂项目投资要风险自担。这使业内增加了对即将出台的深化电改方案的猜测和期待。

中国电力体制改革于2002年启动，但近年来陷入停滞。现在，国家发改委正在负责制订进一步深化电力体制改革的实施意见，连维良正是主持方案制订的分管领导。具体方案已在十一后上报国务院，待国务院常务会议及中央全面深化改革领导小组讨论通过后即对外发布。接近方案制订的消息人士称，根据方案，下一步电改将以明确制订并监管输配电价、放开售电侧和建立电力市场交易中心为突破口。

连维良还表示，下一步中国要加快电力需求侧、售电侧改革。在保障民用、工业等基本用电之外，发改委将不再管理发、用电计划。发电企业要直面市场，电厂项目投资要风险自担。

日前，国际能源署(IEA)发布《世界能源展望2014》报告称，2040年，全球煤炭需求量将增加15%，中国煤炭需求量将占全球的50%左右，并在2030年出现下降。

报告称，世界煤炭资源丰富，供应能得到保障，但其未来消费量的多少取决于污染控制和二氧化碳减排的需要。全球煤炭需求到2040年将增加15%，但是，其中几乎2/3的增长将出现在下一个10年中。中国煤炭需求占全球煤炭消费比重将停滞在50%稍多的水平上，2030年之后会出现下降。经合组织包括美国的煤炭需求量会下降。美国的煤炭需求量将会下降1/3。

2020年之前，印度将替代美国成为世界第二大煤炭消费国，并将很快超过中国，成为世界最大煤炭进口国。到2040年，中国、印度、印度尼西亚和澳大利亚煤炭产量将占全球煤炭产量的70%，这显示了亚洲在煤炭市场上的重要性。

报告指出，2014年至2040年，全球能源需求将增长37%。2040年，化石燃料占一次能源需求结构中的比例将下降到3/4以下，但原油需求量将会进一步增加。

报告称，当前煤炭价格下跌给全球煤炭生产商造成成本削减压力，但是，高成本产能的逐步退出及需求的增长将会对价格的上涨形成支撑，从而足以吸引新的投资进入煤炭生产行业。