电力煤炭信息速递（2014-12-15）

南方电网两条线图将开展引民资试点

国家能源局电力司司长韩水12月4日在发改委发布会上透露，已经按照发改委的整体部署在南方电网的两条线路开展引进社会资本试点。

韩水称，一条是海南和广东二回线工程。一条是由云南滇西北到深圳的±800千伏工程。这两个试点，按照初步打算，还是保持央企控股，其余的引进有资质和兴趣的社会资本和民营资本参与试点，公开招商。现在正在筹备中。

为落实国务院发布的《大气污染防治行动计划》，韩水表示，国家能源局一方面加强京津冀、长三角、珠三角地区常规火电建设的管理，严控存凝煤电项目审批，推进现有煤电技术节能减排升级改造；另一方面，为保障严控期的电力供应，结合煤电基地的开发建设，按照“先急后缓、先易后难、安全经济、科学务实”的原则提出优先建设12条西电东送的输电通道。

到目前为止，有三条通道已经开工建设，其余的输电通道也在抓紧做前期的工作，预计明年将陆续开工建设。据初步测算，这12条通道和新增7000万千瓦输电能力已确保京津冀鲁、长三角、珠三角地区的用电需求，建成后每年可减少上述地区标煤消耗约1亿吨。

同时，已经开工建设了淮南至上海、锡盟至山东两条1000千伏特高压交流输电工程和宁东至浙江±800千伏特高压直流输电工程，这三项特高压输电工程属于大气污染防治行动计划重点输电通道的组成部分，对于提高京津冀鲁、长三角地区外来电供应和保障能力，缓解环境压力具有十分重大的意义。工程总投资是683亿元，预计向京津冀鲁、长三角地区输电1700万千瓦，年输电量超过900亿千瓦时，建成以后每年将减少这些地区标煤消耗2700万吨。

中核携手福陆开展能源合作剑指欧洲市场

美国福陆公司(FLUOR)与中国核工业集团(CNNC)签署谅解备忘录(MOU)。双方拟在核能和可再生能源领域展开合作，目标市场为中国和欧洲地区。

备忘录于美国时间12月4日在北京签署。福陆公司签字代表为执行副总裁戴夫-唐宁(DaveDunning)，中核集团代表为中核集团总经理、党组副书记钱智民。

按照备忘录，中核集团和福陆公司将在中国、英国与德国地区就民用核能利用展开广泛合作。合作内容还包括可再生能源领域的风电场和太阳能项目。

钱智民表示，中核集团是中国在役和在建核电站项目的大型投资集团，是核电技术的骨干研发力量，也是核电站施工与设计领域的知名承包企业。中核与福陆公司将本照互惠互利、优势互补的原则在中国与欧洲地区展开广泛合作。

新疆喀什热电工程6号机组168试运

11月28日0时18分，华电喀什热电2×35万千瓦热电联产工程6号机组完成168小时试运行，实现“无燃油、无尾工、零缺陷、绿色、经济、高效启动”投产目标，并移交生产。

新疆华电喀什热电联产扩建工程建设两台35万千瓦热电联产发电机组，机组集大容量、高参数、节水、间冷、低污染等为一体。安徽电建一公司承担两台机组的主体建设任务，其中5号机组已经于2014年1月23日顺利投产。

煤电年度谈判开幕长协运力优先

随着12月5日国家发改委《关于指导2015年煤炭产运需衔接工作的通知》下发，煤电新一轮合同谈判正式开幕，在接下来不到一个月的时间里，双方将围绕新的定价及交易方式、合同执行情况等展开博弈。

《通知》明确要求，煤矿企业签订的合同量须控制在国家能源局、国家煤矿安监局和中国煤炭工业协会网站公告的生产能力范围内，并参考实际煤炭发运量；煤矿与电力等需求方签订的年度合同，矿点、用户以及供货渠道等应与上年保持相对稳定。

与此同时，发改委鼓励签订煤炭中长期合同。对2015年供需双方签订并确认的2年期以上中长期煤炭合同，铁路、港航企业在运力配置上要予以优先保障，并在日常执行中优先安排运输。

为了避免中长协兑现率偏低的情况，中国煤炭工业协会专门出台了《煤炭购销合同示范文本》，在煤炭交易的数量、质量、价格和交货的约定，数量质量确认和纠纷处理，运输及货款的结算与支付，合同保障措施四个方面，制定了15条16款细则。

各产煤大省煤炭资源税率或定为4%-8%

自12月1日起，我国煤炭资源税正式由“从量计征”改为“从价计征”，意味着煤炭行业的税赋征收将更为规范化、合理化。据了解，国内几大产煤大省的煤炭资源税税率或定在4%-8%之间。

据山西地区某矿方负责人表示，山西省现已给财政部上报煤炭资源税税率为8%。该负责人表示，之前山西吨煤征收煤炭资源税3.2元/吨，可持续发展基金17元/吨，而改为从价计征之后，按目前煤价来算5500大卡的吨煤将征收至少26元/吨的煤炭资源税，相比之前增加了5-6元/吨的负担。

据内蒙古地区某矿方负责人表示，内蒙古的煤炭资源税税率仍未确定，但现在先按4%的税率上缴税费。该负责人表示，之前内蒙古吨煤征收煤炭资源税12元/吨，内含9元/吨左右的复垦费用，若按4%征收煤炭资源税的话，只要吨煤价格高于300元/吨，那么就是增负了。

贵州地区某矿方负责人表示，贵州的煤炭资源税税率可能定为5%，但目前仍未收到相关文件。该负责人表示，贵州地区煤炭生产成本较高，煤价也相比其他地方要高，之前吨煤征收煤炭资源税2.5元/吨，若按5%征收税费，明年煤企利润堪忧。

另外，山东、河南、黑龙江等地的矿方负责人均表示，当地的煤炭资源税最大可能也是按4%的税率征收。他们表示，从价计征之后，不同煤种的资源税不同，一些附加值较多的煤种的税赋必然比之前是要增多的。

神华联合体投标蒙古国煤炭开采项目

中国神华12月4日晚间公告，12月1日，公司与蒙古国能源资源公司、日本住友商事株式会社组成的投资联合体，已共同向蒙古国政府提交了对蒙古国塔本陶勒盖煤田Tsankhi矿区的西区、东区的煤炭开采、开发项目（“Tsankhi项目”）的投标文件。

根据Tsankhi项目的邀标文件，如果中标Tsankhi项目，联合体将与蒙古国政府就一项《投资与合作协议》（“ICA协议”）的具体条款及条件进行协商。中国神华提示，是否中标Tsankhi项目、ICA协议的最终达成仍存在较大不确定性。

安徽省煤价格连续九个月走低

截至11月底，安徽省煤炭价格连续9个月环比下跌，较今年1月份累计跌幅达13%。国家统计局安徽调查总队的统计显示，目前安徽省煤炭价格总体水平仅相当于2012年一季度的70%。

据调查，煤炭价格持续下跌，主要有三个方面因素：受煤炭产能过剩影响，前期煤炭行业大规模整合导致产能大增，煤炭产量年年增加；受宏观经济增速放缓的影响，电力、建材、化工、钢铁等下游行业的煤炭需求持续减少；此外，受国际煤炭市场的影响，国内进口煤炭增幅较大，对国内煤炭企业冲击严重。

煤炭行业曾是安徽省主导产业之一，煤价的持续走低不仅对安徽省宏观经济的快速增长不利，也影响了省内主要产煤地市的职工收入。近期，国家通过对煤炭进口关税、资源税进行调整等多种举措，来缓解煤炭行业目前的困境。

山西：“煤检站”退出历史舞台

为推动煤炭运销体制改革，自12月1日起，山西省全部取消对相关企业的煤炭、焦炭公路运销管理行政授权，全部取消煤炭、焦炭公路运销票据，全部撤销省内煤炭、焦炭公路检查站和稽查点；12月31日前，全部拆除省内各类公路煤炭、焦炭检查站和稽查点的相关设施。运行30多年的各类煤检站将全部退出历史舞台。

山西省设立各类煤检站点始于1983年，主要职能是代收各种煤炭基金、费用，并查验煤炭销售票、完税证明等各种票据，对山西省调控煤炭产能、防止私挖乱采、偷逃税款等产生了积极作用。但各类煤检站点的设立也增加了煤炭运销成本，并滋生了各种形式的腐败行为。一些煤检站通过倒卖票据、报号通关、吃拿卡要等形式，大肆收受“黑金”，因而备受外界争议和诟病。

环渤海四港煤炭库存量增加86.3万吨至2242.7万吨

12月1日至12月7日，环渤海煤炭库存量由上周的2156.4万吨增加至2242.7万吨，本周环渤海四港煤炭库存量与上周库存量相比，环渤海四港煤炭库存量环比增加86.3万吨，增幅达4%，环渤海四港煤炭库存量再次增加。

12月7日，环渤海四港煤炭库存量分别为：秦皇岛港煤炭库存量728万吨、国投曹妃甸港煤炭库存量690万吨、京唐港区煤炭库存量570万吨、天津港煤炭库存量254.7万吨，四港煤炭库存量较上周相比，除天津港、京唐港区煤炭库存量降低外，其余两港煤炭库存量均有所增加，其中：秦皇岛港煤炭库存量增加94万吨，增幅14.8%；国投曹妃甸港煤炭库存量增加47万吨，增幅7.3%。