电力煤炭要闻回顾（2015-05-18）

5月8日，国家发改委发布的《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》确定了跨省区送电价格实行市场定价，并指出此通知的出台是为贯彻落实新电改9号文，完善电价形成机制，推进跨省跨区电力市场化交易，促进电力资源在更大范围优化配置。

根据通知，自4月20日起，跨省跨区送电由送电、受电市场主体双方在自愿平等基础上，在贯彻落实国家能源战略的前提下，按照“风险共担、利益共享”原则协商或通过市场化交易方式确定送受电量、价格，并建立相应的价格调整机制；国家鼓励通过招标等竞争方式确定新建跨省跨区送电项目业主和电价；鼓励送受电双方建立长期、稳定的电量交易和价格调整机制，并以中长期合同形式予以明确。

国家已核定的跨省跨区电能交易送电价格，送受电双方可重新协商并按照协商确定的价格执行，协商结果报送国家发展改革委和国家能源局。送受电双方经协商后确实无法达成一致意见的，可建议国家发改委、能源局协调。

中国能源网首席信息官韩晓平指出，作为新电改的第四个配套文件，这个通知针对跨省跨区电力交易市场存在的问题，有利于推进该交易市场的进一步市场化，但通知并未进一步明确交易的透明化。

这里面比较重要的一点就是送电和受电双方可在市场化前提下讨论价格，并可通过招标确定送电项目业主，另外，通知还明确了长期协议已经成为市场经济的一个重要组成部分。

在此次通知中，政府也进一步明确了自己将承担起监审和重新核定输电价格的职责，这也意味着电网公司进一步往中立的交易平台和输送通道转化。

通知明确，发改委和国家能源局将组织对跨省跨区送电专项输电工程进行成本监审，并根据成本监审结果重新核定输电价格（含线损）。输电价格调整后，同样按照“利益共享、风险共担”的原则将调整幅度在送电方、受电方之间按照1∶1比例分摊。

不过韩晓平认为，通知还应该进一步明确招标以及监审的透明化，不仅是跨省区电能交易，整个新电改都应该更加透明化，而现在这个互联网+的时代，透明化从技术上很容易实现。