电力煤炭信息速递（2015-12-07）

国家宏观调控火电装机

11月25日国家发展和改革委员会的网站上发布了《国家发展改革委国家能源局关于做好电力项目核准权限下放后规划建设有关工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》强调火电项目和电网项目的核准权限下放后，“权利与责任同步下放、调控与监管同步强化”。

通知首先提出强化电力规划指导作用。统筹国家和地方电力发展规划，国家五年电力发展的相关规划确定各地区规划期内电力需求预测水平、非化石能源开发目标等，其中燃煤电站明确分年度总量控制目标和结构调整目标；省级发展改革委（能源局）按照总量控制目标等政策规划，优选确定燃煤电站项目；国家发展改革委和能源局及时修订燃煤电站总量控制，出现重大变化时，及时修订各地区燃煤电站总量控制目标。

其次提出做好项目优选工作，严格控制入选电力建设规划的燃煤电站项目。

第三是要省级政府依法依规承接核准工作，省级发展改革委（能源局）要加强规划指导及后续监督工作，确保审批权“放而不乱”。

第四是要求加强项目规划建设管理，深化全过程监管。对于违法违规审批或建设的火电项目不予办理电力业务许可证，电网企业不予并网并给予相应的惩处。

国家电网竞购澳洲项目失败仅因出价

11月25日，澳大利亚新南威尔士州电网招标项目花落旁家，国家电网公司未能中标。此次国家电网竞标失利的主因是出价低于竞争对手。

包括国家电网在内，一共有四个联合体参与了此项目的竞标。此前一周这四个联合体均通过了澳大利亚国外投资审核委员会(ForeignInvestmentReviewBoard)的审核。最终中标者为澳大利亚新南威尔士财团组成的竞标联合体，该联合体中还包含了加拿大和中东的公司，其中标金额为102.58亿澳元，约合473亿人民币。

一位了解该项目的人士透露，此次国网竞标失利，仅仅是出价的原因，它不会影响到国家电网海外投资战略。类似澳大利亚这样的发达国家，电力市场成熟，监管规范和透明，投资当地电网低风险低、回报高，资产回报率可以达到8%至12%。

三峡巴西公司中标巴西两水电站项目

三峡巴西公司11月25日在圣保罗证券交易所进行的招标活动中，成功中标巴西两座水电站30年特许经营权项目。

中标的朱比亚和伊利亚水电站项目位于圣保罗州和南马托格罗索州的界河巴拉那河上，在巴西目前最大的水电站伊泰普水电站上游。两座水电站相距约60公里，装机容量分别为155万千瓦和344万千瓦。

据三峡巴西公司总经理李银生介绍，母公司三峡集团将为两座水电站30年的特许权向巴西政府支付138亿雷亚尔(约36.9亿美元)，特许经营期自2016年1月1日起生效。

李银生说，按照合同，2016年项目全部发电量将出售给监管市场，预计当年将获得23.8亿雷亚尔(约6.4亿美元)发电收入。自2017年起，70%的发电量出售给监管市场，30%出售给自由市场，电价将随通胀水平逐年调整。

巴西经济近两年来持续低迷，政府为应对高额财政赤字，一方面努力减少支出，另一方面通过出售资产和提高税收等手段来增加收入。今年10月8日，巴西政府正式发布招标公告，宣布将拍卖29个正在运营的水电项目的30年特许经营权。

三峡集团于2011年开始调研巴西市场，2013年设立巴西公司，与葡萄牙电力集团、巴西国家电力集团等当地市场领先者合作，通过投资收购，已拥有5个水电站项目和11个风电项目，可控及权益装机共计100万千瓦。此次竞标成功后，三峡巴西公司总装机容量将近600万千瓦，成为巴西当地第二大私营发电企业。

浙江长龙山抽水蓄能电站开工建设

从中国长江三峡集团获悉，三峡集团浙江长龙山抽水蓄能电站11月27日正式开工，这是我国机组额定水头最高的抽水蓄能电站。

长龙山电站位于浙江省湖州市安吉县天荒坪镇和山川乡境内，为日调节纯抽水蓄能电站，总投资超过100亿元。电站安装6台35万千瓦可逆式水泵水轮发电机组，总装机容量210万千瓦，装机规模位居国内已建、在建抽水蓄能电站前三位。该电站额定水头高达710米，仅次于日本葛野川抽水蓄能电站，位居世界第二、中国第一。

据了解，电站计划2017年3月主厂房顶拱开始开挖，预计2021年10月首台机组投产发电，2023年3月全部机组投产发电，2024年1月下旬工程完工。

广东阳江抽抽水蓄能电站开建

11月23日上午，南方电网广东阳江抽水蓄能电站全面开工建设。

阳蓄电站是目前国内核准建设的单机容量最大、净水头最高、埋深最大的抽水蓄能电站，布局于广州至湛江粤西片的中部，位于广东省阳春市与电白县交界处的八甲山区。

根据国家发改委2012年第2972号文的要求，阳蓄电站被列为40万千瓦级抽水蓄能电站机组设备自主化的依托项目。

阳蓄电站建成后，可进一步满足广东省经济发展对电力需求的快速增长，缓解电网调峰压力，优化系统电源结构，降低系统运行成本。不但是解决广东电网季节性高峰负荷的经济途径，也是提高核电和西电的利用效率和安全水平、发展新能源、配合核电安全稳定运行的重要手段，对确保广东电网和联网系统的稳定安全经济运行，提高电网运行的安全可靠性有着重要和积极的意义。

国投电力桐子林水电站投入正式运行

国投电力发布公告称，公司控股子公司雅砻江流域水电开发有限公司雅砻江流域梯级开发项目桐子林水电站3号机组完成试运行，投入正式运行。

国投电力表示，桐子林水电站位于四川省攀枝花市盐边县境内，是雅砻江下游最末一个梯级电站。电站安装4台15万千瓦轴流转浆式水轮发电机组，总装机容量60万千瓦，本年累计投产装机45万千瓦。

自从火电项目的核准权下放后，对于地方政府、尤其是山西、内蒙古等煤炭资源大省煤电项目的快速扩张的议论和质疑之声就不曾间断。今年11月份发布的《中国煤电产能过剩与投资泡沫》研究报告指出中国计划在建的燃煤电厂如果在2020年前全部投产，可能导致约2亿千瓦的过剩装机，同时导致7000亿元的投资损失，火电设备的平均利用小时数将下降到3800小时。该报告同时指出在煤电本已出现过剩苗头的现在，之所以煤电项目还在大规模扩张，背后的原因之一就是审批权的下放。

从《通知》可以看出，发展改革委和能源局在简政放权后，明确了以规划指引项目的思路，要求设定分年度燃煤电站总量控制目标，避免因为火电项目审批权的下放而造成火电装机的过剩和投资浪费。《通知》还强调国家发展改革委和能源局会根据重大变化，及时修订燃煤电站的总量控制目标，这一措施也能及时补救在“十二五”能源发展规划中，煤电装机目标设定过高等历史遗留问题，以适应中国经济新常态带来的用电量增速放缓的电力新常态。

蒙东能源电力2×30万千瓦火电项目获批复

11月17日，内蒙古自治区发改委下发《关于内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司2×30万千瓦火电项目核准的批复》，同意核准蒙东能源电力分公司2×30万千瓦火电项目。

据悉，为缓解“十一五”期间自治区电力供应紧张局面，2005年，蒙东能源电力分公司2×30万千瓦火电项目开工建设，2010年建成投产，项目总投资28.83亿元。按照《国家能源局关于内蒙古自治区2015年度火电规划建设的指导意见》有关解决历史遗留问题的要求，该项目已取齐核准所需支持性文件，纳入国家电力工业正常生产统计。

该项目作为霍林河循环经济示范工程的重要组成，符合国家新能源发展及循环经济的产业政策，在满足当地工业负荷需求的同时，又形成了风、光、火互补发电的基础保证。该项目获得核准，对于取得政策性扶持以及保持可持续发展具有十分重要的意义。

山西省煤炭工业增加值连续三个月同比增长

山西省统计局26日数据显示，10月份，山西省煤炭工业增加值同比增长7.2%，较9月份增幅持平，山西省煤炭工业增加值已连续三个月实现同比增长。1－10月份山西省煤炭工业增加值同比增长0.3%。

山西省规模以上主要工业产品产量数据显示，10月份，山西省原煤产量7992.78万吨，同比增长5.2%，原煤产量亦连续三个月同比增长，环比增长0.7%。1－10月累计原煤产量为77796.7万吨，同比下降0.2%。

从去年7月起，山西省煤炭行业增加值同比持续下降，增速一直为负。今年8月，山西省煤炭工业增加值由7月的下降0.7%变为增长8.2%，原煤产量也由7月的下降1.6%变为增长6.1%，均实现增速由负转正。9月份，山西煤炭工业增加值和原煤产量双双以7.2%和5.3%的增速维持了正增长态势。

山西省统计局相关专家此前表示，煤炭工业增加值实现增长一方面与去年同期基数较低有关，另一方面也与冬季采暖期用煤需求增加相关，总体上是积极的变化。但这一变化或只是偶然性的短期波动，未来走向仍难以预测，山西经济总体上仍然处于最困难的时期。

前10月山东省煤炭经济运行简况

据发改委消息，1－10月，山东省煤炭产量1.21亿吨，同比下降4.2%。

前10月山东省商品煤销量1.17亿吨，下降3.6%。

1－10月，山东省煤炭企业实现营业收入2064亿元，同比下降17.3%；其中主营业务收入1640亿元，下降27.3%。实现利税140亿元，同比下降30.9%。

1－10月，省属煤炭企业商品煤平均售价341.9元/吨，同比下降92元/吨。

10月末，应收账款156亿元，同比增长27.6%，其中应收煤款60亿元，增长2.6%。

截至10月末，山东全省煤矿库存299万吨，同比增长23.9%。

大秦铁路花39亿买了条运煤线

11月24日，大秦铁路(601006.SH)公告，公司收购太原铁路局持有的太兴公司70%股权，并以太古岚铁路既有线资产向太兴公司增资。交易价格合计39.04亿元。其中，股权收购价格31.58亿元，太古岚铁路既有线实物资产增资7.46亿元。

据资料显示，太兴公司于2010年5月成立，注册资本为42.97亿元，由太原铁路局和山西能源交通投资有限公司共同出资设立。其中，太原铁路局出资30.08亿元，占比70%。太兴公司主要负责太兴铁路的建设及运营。该铁路是山西省“十二五”规划的重点工程，正线全长163.4公里，国铁I级标准，由太原至静游、静游至兴县两部分组成。太兴铁路将以煤炭运输为主，兼顾货运为辅，目前已基本完工，但目前尚未正式开始运营。

太兴铁路建成后，将有效填补山西中西部腹地纵深区域的路网空白。大秦铁路称，此次收购将有利于进一步完善公司路网布局，为既有线提供充足、稳定的货源供给，有效整合资源，发挥协同效应，加强资产和项目储备，并在一定程度上减少同业间的竞争。

环渤海四港煤炭库存周至1402.7万吨

11月23日至11月29日，环渤海煤炭库存量由前一周的1627吨减少至1402.7万吨，环比减少224.3万吨，降幅达13.78%。

11月29日，环渤海四港煤炭库存量分别为：秦皇岛港592.5吨、国投曹妃甸港266万吨、京唐港区380万吨、天津港164.2万吨。环渤海四港库存量均有所减少。