电力煤炭信息速递（2016-05-30）

能源局发布通知要求三措施缓解汛期水电弃水

5月17日，国家能源局下发《国家能源局综合司关于加强华中水电弃水问题监管有关工作的通知》，要求华中能源监管局，湖南、四川能源监管办结合各地实际，针对今年来水情况，加强合作，形成合力，加大监管力度，督促当地电网企业做好相关工作。

4月份以来，华中区域因汛期提前，湖南、四川等省不同程度地发生弃水。为缓解华中汛期水电弃水问题，加强可再生能源发电全额保障性收购监管，促进节能减排，《通知》提出了三方面要求。

做好系统运行监管，促进本地水电消纳挖潜。完善《发电厂并网运行管理规定》《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》实施细则，鼓励自备电厂参与电网调峰，加大电力辅助服务补偿力度，提高发电企业参与系统调峰积极性。督促电网公司优化电力调度，科学安排本地机组运行方式，充分发挥抽水蓄能电厂调峰作用，深入挖掘火电机组深度调峰能力。督促相关电网企业改变旋转备用容量按省平衡的调度方式，以区域统筹为主，优化系统运行方式，加强区内电力交易组织实施工作，为水电消纳创造条件。

加强临时交易监管，正确处理水电消纳和区外来电的关系。督促相关电网企业在保证系统安全和电网稳定运行的前提下，按照水电等可再生能源优先消纳、就近消纳的原则，注重系统经济性，合理安排区外来电。加强电力调度、交易机构之间的协调配合，建立水电消纳响应机制，努力挖掘区外消纳空间，充分发挥外送通道作用，减少弃水，避免出现区内一边水电弃水一边接受区外非可再生能源来电的情况。

依法履行职责，做好后续监管工作。切实履行好可再生能源发电全额保障性收购的监管责任，在做好日常监管工作的基础上，关注电网运行情况，强化电力调度监管。

对于发生水电弃水的情况，要求电力调度交易机构及时分析原因、制定应对措施并报告。对有关违法违规行为，依法依规开展稽查，及时调查处理。

发改委要求建优先发电、优先购电制度

国家发展改革委近日印发《关于规范跨省发电、供电计划和省级发电、供电计划备案核准报送审批工作的通知》（发改运行〔2016〕744号文件），要求建立优先发电、优先购电制度，制定公益性调节性发用电计划，保障无议价能力的用户用电。

《通知》提出，省级发电、供电计划备案核准，由各省(区、市)政府主管部门向发改委报送本省(区、市)年度电力供需形势分析和电力电量平衡方案报告。报告应落实电力体制改革配套文件的要求，建立优先发电、优先购电制度，制定公益性调节性发用电计划，保障无议价能力的用户用电。

跨省发电、供电计划备案核准，由国家电网公司、南方电网公司提出所管理区域的电力供需形势分析和跨省跨区送受电计划建议报告，征求送受电相关省(区、市)政府主管部门意见后向发改委报送。报告应落实电力体制改革配套文件的要求，建立优先发电、优先购电制度。

各省(区、市)政府主管部门和国家电网公司、南方电网公司应按照电力体制改革的要求，有序放开发用电计划，市场化交易的电量不再列为计划，无需备案核准。

各省(区、市)政府主管部门及国家电网公司、南方电网公司应在发改委网站的政务服务大厅行政审批事项申报系统注册，按要求进行网上申报。同时，申报材料(一式五份)报送至发改委政务服务大厅，或到大厅直接提交。办理进程和结果均可通过政务服务大厅的行政审批事项申报系统及咨询电话进行查询。

各省(区、市)政府主管部门及国家电网公司、南方电网公司应于每年一季度完成当年的申报工作，最迟不得晚于4月底。

省级发电、供电计划备案核准申报材料受理后，由发改委按要求回复意见。跨省发电、供电计划备案核准申报材料受理后，对意见不统一的，发改委将组织协商，相关省(区、市)政府主管部门必须在规定时间内返回正式意见。在相关各方意见基础上，发改委按要求回复备案核准意见。

4月全社会用电量4569亿千瓦时同比增1.9%

能源局近日发布4月份全社会用电量等数据，4月份，全社会用电量4569亿千瓦时，同比增长1.9%。1－4月，全国全社会用电量累计18093亿千瓦时，同比增长2.9%。剔除2月份闰月因素，日均同比增长2.1%。

1－4月，全国发电设备累计平均利用小时为1180小时，同比减少97小时。其中，水电设备平均利用小时为965小时，增加99小时；火电设备平均利用小时为1322小时，减少140小时。1－4月，全国电源新增生产能力(正式投产)3551万千瓦，其中，水电204万千瓦，火电2192万千瓦。

西北电网2016年一季度跨区跨省电能交易情况

近日国家能源局西北能监办发布了西北电网2016年一季度跨区跨省电能交易情况，西北主网2016年一季度完成跨区跨省交易电量共计208.71亿千瓦时，同比增长了7.80%。其中跨区交易176.94亿千瓦时，同比增长14.54%;省际间交易31.78亿千瓦时，同比减少18.78%。

主网跨区交易中西北送华中23.83亿千瓦时，同比减少17.08%;西北送山东67.77亿千瓦时，同比增长－0.92%;西北送西藏3.62亿千瓦时,同比增长47.72%;天中送河南81.72亿千瓦时,同比增长48.87%。

2016年一季度陕西地电公司购外省电量5.82亿千瓦时，同比减少61.82%。其中购宁夏0.65亿千瓦时，同比减少83.54%;购内蒙4.23亿千瓦时，同比减少35.17%;购山西天桥0.42亿千瓦时，同比减少42.04%;购山西0.51亿千瓦时，同比减少52.09%。

大唐平罗工程正式开工

5月15日上午11时，大唐平罗火电(2×660MW)工程正式开工。

大唐平罗火电项目规划容量为2X660MW+4X1000MW，本期工程位于宁夏回族自治区石嘴山市平罗县红崖乡精细化工工业园，建设2×660MW高效超超临界空冷机组，主机制造为哈尔滨锅炉厂、上海电气集团，间冷塔采用“两机一塔”，同步建设湿法脱硫、脱硝设施，环保指标达到超低排放。

项目由大国大唐集团公司投资建设，工程总投资约49.3亿元，年发电量约66亿千瓦时。本项目建成后将成为宁夏750千伏网环北部重要的支撑电源点和石觜山市主力电厂，满足石嘴山地区不断增长的电力负荷需求，保证地区供电安全发挥积极作用。

大别山电厂2×66万千瓦扩建工程开工

5月11日，大别山电厂二期2台66万千瓦扩建工程正式开工。

据悉，该电厂位于湖北省麻城市西南面中馆驿镇四化岗，一期已建成2台64万千瓦国产超临界燃煤发电机组。二期工程建设2台66万千瓦超超临界燃煤发电机组，工程建成后将作为湖北省电网主力电源之一，满足华中电网用电增长需要，进一步提高鄂东地区供电可靠性，促进麻城革命老区的经济发展。中国能建中南院承担该工程勘测设计项目，安徽电建二公司承建该工程1号标段，建设内容包括3号、4号两台机组主厂房施工及3号机组安装，预计3号机组将于2018年1月投产发电。

辽宁本溪热电厂2×350MW1号机组全面开工建设

5月18日8时58分，辽宁中电投本溪热电厂“上大压小”(2×350兆瓦)新建工程1号机组全面开工建设。

据悉，辽宁中电投本溪热电厂“上大压小”(2×350MW)新建工程位于辽宁省本溪市明山区，新建2台350兆瓦超临界供热机组，建成后年发电量约35亿千瓦时，具备1200万平米的供热能力，可替代本溪市分散供热的小锅炉，实现城市集中供热，降低能源消耗，提高能源综合利用率，有利于改善城区生态环境和地区环境空气质量，促进本溪市经济社会发展。

我国将引导煤炭企业减量生产

国家发展改革委等四部门5月18日对外发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》。通知提出，引导煤炭企业减量生产。从2016年开始，全国所有煤矿按照276个工作日重新确定生产能力，即直接将现有合规产能乘以0.84的系数后取整，作为新的合规生产能力。

通知指出，去年以来，部分煤炭企业为挤占市场份额，采取超能力生产、以量补价、低价倾销等措施维持生产运行，不仅严重冲击了正常的煤炭生产经营秩序，而且加剧了市场供需失衡，加重了行业困难。

通知明确，煤矿要严格按照重新确定的产能组织生产，不得超能力、超强度生产。为防止超能力生产，原则上法定节假日和周日不安排生产。煤矿企业要建立考核奖惩制度，严禁向煤矿下达超法定生产能力的生产经营指标。

通知提出，建立健全煤炭企业诚信指标评价体系，将煤矿落实减量生产、法定节假日和周日不安排生产情况列入企业诚信记录。对于诚信意识强、信用记录优良的煤矿，在行业评先方面给予倾斜；对诚信意识差、违反作业时间、超能力生产等规定的煤矿，在行业评先方面要予以惩戒，并向社会公示。

山西2016年对七大煤炭集团不抽贷

山西省5月18日发布的煤炭供给侧改革第二批实施细则中《关于加大金融支持力度的细则》指出，2016年对山西省属七大煤炭集团不发生抽贷行为，对有竞争力、有市场、有效益的优质煤炭企业继续给予资金支持，力争煤炭行业融资量不低于上年。

公开信息显示，山西七大煤企一季度末负债总额已超过1.19万亿元，与山西省2015年全省生产总值1.28万亿几乎相当。总体资产负债率达80%。有消息称，这些债务有六成是在银行。

山西国有煤企债台高筑的现实引起了投资者的警惕，七大煤炭集团之一晋煤集团最近一期发行债券较同评级债券平均溢价300基点以上。

据悉，2016年4月底，山西省召开“推进煤炭企业融资专题会”，计划为七大煤炭集团提供350亿元增信担保，并可能出具承诺函兜。

虽然山西省政府增信担保，现实情况是，并没有增强投资者的信心。从晋煤集团债券发行情况来看，拥有AAA级国内最高发行主体评级的山西七大煤企，债券发行艰难且融资成本激增。

此次山西省发布的《关于加大金融支持力度的细则》，明确对主动去产能、有一定清偿能力的优质煤炭企业，可在做好贷款质量监测和准确分类的同时，实施调整贷款期限、还款方式等措施，优先予以支持，2016年对省属七大煤炭集团不发生抽贷行为。

此外，《细则》还指出，鼓励金融机构通过债转股、并购贷款、定制股权产品等方式，支持煤炭企业重组债务，2016年开展美锦集团“债转股”试点工作。支持煤炭企业推进资产证券化，已上市公司再融资、定向增发，鼓励大型煤炭集团下属子公司“新三板”挂牌融资。鼓励资产管理公司优先处置煤炭行业金融不良资产，提高煤炭企业再融资能力。

4月陕西煤炭产销存数量均大幅下降

1－4月份，陕西全省累计生产原煤11069.29万吨，同比减少1772.11万吨，下降13.80%。其中：央企神东煤炭集团在陕煤矿产量2991.87万吨，同比减少589.53万吨，下降16.46%；省属国有重点煤矿产量4030.72万吨，同比增加353.24万吨，增长9.61%；地方煤矿产量4046.70万吨，同比减少1467.30万吨，下降26.61%。

4月份，全省生产原煤2543.72万吨，环比减少8.28万吨，下降0.32%。

1－4月份，全省累计销售煤炭10843.32万吨，同比减少1795.26万吨，下降14.20%。其中：央企神东煤炭集团有限责任公司在陕煤矿销量2809.92万吨，同比减少637.69万吨，下降18.50%；省属国有重点煤矿销量4010.06万吨，同比增加396.36万吨，增长10.97%；地方煤矿销量4023.34万吨，同比减少1486.78万吨，下降26.98%。

4月份，全省煤炭销量2502.21万吨，环比增加9.86万吨，增长0.40%。

中煤能源4月份商品煤产销双降

2016年5月14日，中煤能源发布公告显示，4月份中煤商品煤产量为673万吨，环比减少37万吨，跌幅5.5%，同比下降6.7%。4月份中煤商品煤销量为1066万吨，环比减少91万吨，跌幅8.5%，同比下降24.4%；其中自产商品煤销量为651万吨，环比减少25万吨，跌幅3.8%，同比下降35.9%。

1－4月累计商品煤产量同比增长1.1%至2722万吨，商品煤销量同比增长7.2%至4107万吨，其中，自产商品煤销量同比减少0.7%至2660万吨。

从产销数据可以看出，中煤本月商品煤销量较上一月小幅下滑，且同比去年同期也出现明显下降，其中自产商品煤销量同比去年同期1015万吨水平大幅收缩。4月份，是煤炭传统消费淡季，煤炭需求清淡，加之南方水电持续发力，煤炭消费环境进一步恶化。受制于需求萎靡，煤企销量顺势下滑。

环渤海四港煤炭库存量增至1235万吨

5月16日至5月22日，环渤海煤炭库存量由前一周的1166.4万吨增加至1235.4万吨，环比增加69万吨，增幅达5.91%。

5月22日，环渤海四港煤炭库存量分别为：秦皇岛港460万吨、国投曹妃甸港221万吨、京唐港区345万吨、天津港209.4万吨。环渤海四港库存量除天津港库存量减少外，其余三港库存量均所增加。