把握能源需求的趋势

近日重要与能源新闻较多，首先是8月29日全国人大常委会首次审议环境保护税，纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的，减半征收环境保护税。二是8月30日环保部发布五项污染物排放新标准，废气颗粒物、氯乙烯、非甲烷总烃排放量与执行现行标准相比，将分别削减51%、72%、58%。三是国家能源局8月29日印发《关于支持甘肃省创建新能源综合示范区的复函》，确定甘肃省成为全国第二个新能源综合示范区。四是世界能源署研究表明：为了保护世界环境在2020年到来之前市场上所销售的车型需要有16%为电动车。五是8月31日公布的秦皇岛环渤海动力煤价格指数（）报收于494元/吨，本报告期比前一报告期上涨了18元/吨。六是发改委8月30日发布的数据1至7月，全国煤炭产量19亿吨，同比下降10.1%，1至7月中国进口煤炭12917万吨，同比上升了6.7%。

环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议，草案提出在中国开征环境保护税，拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”，将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税，环保税将不向普通居民征收。该法一旦表决通过，1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台，由环保税取而代之。环保税的开征，将对能源、新能源行业产生重要影响。提高征税下限将促进煤炭、火电行业去产能。现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。草案规定：大气污染物税额为每污染当量1.2元；水污染物为1.4元;固体废物按不同种类，税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数，税额为每月350元至11200元。草案明确提出，为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放，纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的，减半征收环境保护税。这会促使企业减少污染行，开发清洁技术、生产节能环保产品。

为鼓励固体废物综合利用，减少污染物排放，对纳税人符合国家或地方标准综合利用的固体废物免税，这将促进中国循环经济发展。

环境保护部会同国家质检总局制定了《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国第一、二阶段)》、《摩托车污染物排放限值及测量方法(中国第四阶段)》、《轻便摩托车污染物排放限值及测量方法(中国第四阶段)》、《轻型混合动力电动汽车污染物排放控制要求及测量方法》和《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》等五项国家污染物排放标准。

新标准的制定综合考虑了国内行业生产和排放控制现状、生产工艺和污染物排放治理技术发展情况以及达标的经济成本等因素，增加了大气污染物排放控制要求，调整了水污染物排放控制项目，收紧了水污染物排放控制要求，取消了按污水去向分级管理的规定。实施新标准后，预计废水化学需氧量(CODCr)、五日生化需氧量(BOD5)、总汞和氯乙烯排放量与执行现行标准相比，分别削减77%、67%、67%和87%。废气颗粒物、氯乙烯、非甲烷总烃排放量与执行现行标准相比，分别削减51%、72%、58%。这五项标准实施也将促进能源清洁利用与环保技术开发。

国家能源局29日印发《关于支持甘肃省创建新能源综合示范区的复函》，确定甘肃省成为全国第二个新能源综合示范区。这对破解甘肃省新能源发展弃风弃光限电困局、建立高比例和高效率新能源消纳体系、推进能源结构调整和优化具有重要意义。甘肃省在创建新能源综合示范区中要建立高比例可再生能源体系，提高新能源在电力供应中的比重，到2020年新能源装机占电源总装机比例达到50%、新能源发电量占全社会用电量的30%以上；新能源发电利用效率显著提升，建立相应电力调度运行体系，解决风电和光伏发电的弃风弃光问题；提高外送电量中新能源发电的比重，确保酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程年输送新能源电量占比达到40%以上；提升非化石能源消费比重，坚决遏制新增煤电机组的建设，确保非化石能源在一次能源消费中的比例达到25%以上。

为实现既定目标，甘肃省将建设新能源与传统能源协调发展新机制，实现新能源全额保障性收购，完善有偿调峰补偿机制，探索甘肃新能源与西北区域内水电联合优化运行机制；加快完善促进新能源消纳的政策措施和输配电价改革，扩大外送电规模；有序推进风电产业发展，稳妥扩大酒泉风电基地建设规模及武威、金昌、张掖等地区风电建设，重点打造酒泉、嘉峪关等光伏发电基地，推进光热发电示范工程和地热能开发利用；大力提升终端用能电气化水平，扩大终端环节清洁电力对化石能源的替代，推广应用风电清洁供暖等技术，大力发展新能源汽车，加强农网建设，推广电能替代；加强河西走廊、兰州到陇东和西北区域750千伏省际间主网架建设，增加甘肃新能源电力外送的比例，国家电网公司制定和落实在西北电网内统筹消纳酒泉风电基地项目的技术方案；支持推进能源科技创新和服务体系创新，努力把新能源技术及其关联产业培育成带动甘肃产业升级的新增长点。

甘肃省将按照稳增风光电装机、严控新增火电装机、强化消纳和转化利用、加大外送的思路，多措并举推动落实创建工作，力争到2020年，将甘肃省建设成为国家重要的新能源综合利用基地、新能源生产基地、新能源科技进步基地和新能源体制机制创新基地。

9月1日媒体报道了世界能源署近期研究成果，认为为保护世界环境以及服从2020年的燃油经济性法规，在2020年到来之前市场上所销售的车型需要有16%为电动车，也就是说在未来的2020年，卖出的每6辆车就有1辆是电动汽车。目前世界各国环境均各有下降。其中汽车行业是一个极其大的燃油消耗体系，这大大影响了空气质量，2020年前若是要达到燃油经济性法规中的要求，汽车市场上的电动汽车销售需达到16%的占比。在美国，16%相当于90万辆汽车。中国这一数据则为400万辆。同时储能技术与能源技术正在飞速发展，许多公司都已宣布2018-2020年间将研发出超过300英里的电动车型。电动车未来发展前景看好。

综上所述，伴随着环境保护税开征和污染物排放新标准不断提高，未来高污染高排放的能源将逐步被淘汰，未来清洁能源与可再生能源发展前景看好，发展清洁能源是未来战略方向。