小型水库除险加固处理方案与水库利用探讨

摘要：我国的小(1 )型、小(2)型水库众多，它们分布区域广，坝型多样，在为农业生产、人民生活用水和工业用水方面提供可靠的水源的同时，在防洪保安中也发挥了巨大的作用，特别是近年来越来越受到养殖户的青睐，利用水库发展水产养殖业已成了一种热门行业。然而，由于多种原因，小型水库都不同程度存在病险问题，一直是水利工作的重点之一。

关键词：小型水库；除险加固；问题探讨

中图分类号：TV697.4 文献标识码：C

1 病险水库基本情况

我国的小(1)型、小(2)型水库众多，由于多种原因，水库都不同程度存在病险问题，一直是水利工作的重点之一。这类水库中，多属于20 世纪60 年代～70 年代修建的“三边工程”（边勘测，边设计，边施工），普遍存在防洪标准偏低，设计达不到规范、规定要求，工程施工质量差，工程老化失修等问题。从而形成了大量病险水库，不仅造成水库不能正常运行，其效益不能充分发挥，而且还严重威胁到下游人民生命财产的安全。这些病险水库急需抓紧进行除险加固处理。

2 除险加固中的问题

2.1 项目的资金来源问题

实践证明：国家资金只能用于工程主体建设，光靠国家的资金投入难以全面解决问题，地方配套资金必须有保障。由于有些地方财政比较紧张，配套资金没有跟得上，造成整个除险加固工程资金的短缺，从而导致除险加固工程进展缓慢。

2.2 关于工程处理方案问题

项目资金来得不容易，如果在资金有保障的情况下，而处理方案又达不到预期要求，从而造成经济损失，给除险加固工作造成很大的压力。有的水库进行过二次资金投入，险情仍旧，发人深省。

2.3 项目实施管理问题

工程项目建设管理包括: 投资控制管理、进度控制管理、质量控制管理、合同管理、安全管理、信息管理等诸多方面，是关系工程正常运行、效益如期发挥的关键性因素，因此管理者必须采取有效的措施，不断提高管理水平。这样就必须有要有一个正规化、科学化的项目管理方式，才能在保证工程质量、工期的前提下，达到除险加固这样一个目的。否则就会造成工程质量差，工程不能正常运行，效益不能如期发挥。

3 解决项目资金来源的途径

小型水库除险加固工程，一次性资金投入较大，通过水库的租赁，承包方式获得的资金较少，不能满足项目要求。小型水库的经济、社会效益特别显著，这是公认的。近年来，其养殖方面的经济效益也很可观，其经济价值越来越受到人们的重视。因此，除险加固工程资金以国家投入为主的观念，随着社会主义市场经济的拓展，也要改变：要改变到以私营投入为主的方向上去。外省采取水库经营权拍卖的方式，筹集加固资金，值得我们借鉴。以拍卖水库的长期经营权，来换取除险加固资金是一个很好的出路。

4 小型水库除险加固中地勘工作的必要性

在工程建设前期，项目主管部门一般都会组织设计、运行管理等方面的人员座谈水库除险加固工程项目的相关事宜，这对水库的加固设计大有裨益的，但要做出一个完美的设计方案，工程地质勘察也是必不可少的。委托具有资质的专业机构对病险水库进行一次全面的探查，为设计提供第一手地质资料，才能做到设计上有的放矢。在这里要说明的是，地勘工作只是查明建筑物及其地基的基本情况，不能过高地要求地质勘察能在查明工程地质基本条件的同时，也要准确地找到病症所在，一旦在有限的勘探工作量之内没有完全查明隐患所在，就否定地质勘察工作的必要性，甚至认为没有地勘工作也同样能搞设计，这对除险加固处理方案的出台是极为不利的。

5 合理的处理方案是除险加固工程设计的灵魂

在有了资金保证和地勘的基础性资料后，采取什么样的处理方案和处理方法，是除险加固设计的核心问题。正确的方案能够一次性彻底解决问题，不当的方案不仅造成资金浪费，还挫伤了除险加固的积极性。病险水库最主要的病症是渗透问题，有地基(包括坝肩)渗透和坝体渗透。根据不同的坝型、坝基和病因情况，采取不同的处理方法。较常见的是均质和心墙土坝的渗漏，常用的处理方法有冲挖，劈裂灌浆，压力灌浆。病因有清基不彻底，防渗料抗渗性差，蚁窝等。在了解水库的基本地质情况的前提下，可根据实际情况采取合适可靠的办法处理隐患。但在实际工作中，往往对方案的争议较大。例如小型水库心墙和均质土坝防渗处理大多采用冲挖法，成功的事例较多，但失败的例子也有。使人们对其产生怀疑。我们认为冲挖对处理隐患的效果是不应怀疑的，怀疑的是具体设计与施工的问题。我们在实践中发现，单排孔出问题较多，双排孔出的问题少，这就说明冲挖是有效的。因为资金问题，不便作双排冲挖的，可在出水较多的堤段加作双排孔，相当于做了一个施工围堰，以保证主要防渗体的施工质量。这样既增加不了多少开支，又达到了设计预期效果。我们不能因一些设计、施工不当造成冲挖效果不好，而放弃了小型水库除险加固的一个最好的处理方法。当然有些情况下，反滤层法可以代替冲挖法，也是有其理论根据的，即经过反滤效果，将粘粒留住，逐渐生成一道防渗体。但实践发现其投资比冲挖法大，这里存在一个除险加固工程的经济效益问题，效益不好，则影响到以后水库的拍卖、租赁，影响水库的发展效益。

6 小型水库除险加固工程项目实施要走正规化道路

小型水库土建工程造价一般都在几十万至几百万，加上淹没补偿，工程实际费用高出工程土建造价很多。随着市场经济的发展，利用水库养鱼、养猪的立体开发方式，使水库的经济价值越来越高，水库由此带来的拍卖价格也相当高，投入到除险加固工程的费用也很可观，搞好工程的项目管理就有经济基础。为了用好资金，实施好建设方案，项目的实施要正规化，也就是要强化项目管理，在项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向国家和投资方负责。项目主管单位要加强对项目法人组建，招标投标、质量监督、项目验收等各个环节的监管，严格执行基本建设程序。只有靠正规化的管理，才能保证项目实施的成功，水库效益才能最大限度发挥。