四川地方电力设立专管机构60周年

按：2013年是四川地方电力有专管机构的60周年。值此，特提供四川以农村水电为主体的地方电力——资源、含义、机构、职能、集团和协会简况，便于对它的发展有一个简略的了解。

资源

■四川省水能资源理论蕴藏量1.4亿千瓦；技术可开发量1.2亿千瓦,占全国水能可开发量的22%。其中单站装机5～25万千瓦的中型水电和单站装机5万千瓦及以下的小型水电技术可开发量2532万千瓦。中小水电资源遍布全省各地，主要集中在金沙江、大渡河、岷江、涪江、嘉陵江、青衣江、渠河上游的盆周山区丘陵地区。

含义

■四川省地方电力由农村水电、小水电、中小水电发展而来。1970年代以来，凡属省及以下结合防洪、灌溉兴建的水电站；市（州）及以下主要由地方、群众举办和经营管理的水（火）电站及配套电网；为趸售国家电力由地方、群众兴建的输变电工程等，统称地方电力。地方电力的主体是中小水电，即农村水电。现时期农村水电主要指小水电。

机构 职能

■1953年设置了专管机构水利厅农水科机械提水站农村水电组。今年是四川地方电力有专管机构的60周年。

1958年设置了水电厅农村电站处，编制20人。

1965年水电厅设立农村电力管理处（下设农电试验室），编制50人。

1978年农村电力管理处改为地方电力管理处，1983年编制增为160人。

1991年2月，撤销地方电力管理处，成立四川省地方电力局，为水电厅直属事业单位，代厅行使地方电力行政职能，一直延续到现在。

——2000年8月3日省政府根据中共中央、国务院批准的《四川省人民政府机构改革方案》（中委〔2000〕68号）和省委、省政府《关于实施四川省人民政府机构改革方案有关问题的意见》（川委发〔2000〕19号），决定四川省水利电力厅更名为四川省水利厅。省水利厅是主管全省水行政和渔业行政的省政府组成部门。同时以川办发[2000]103号文批准《四川省水利厅职能配置、内设机构和人员编制方案》，将水电建设方面的政府职能，交省经济贸易委员会承担，水利厅对地方电力仍行使以下职能：

①监督省级和指导市、州、县水利行业地方电力国有资产的管理；

②组织指导水库、水电站和大坝的安全监管；

③指导全省水利行业的水电工作；

④组织实施职责范围内的地方电力管理工作；

⑤指导水利行业地方电站、电网管理；

⑥实施技术监督；

⑦组织实施农村电气化建设。

集团

■两个集团公司

1998年1月四川水利电力产业集团有限责任公司成立。

1998年8月国家计委批准四川水电产业集团公司为承贷主体，实行统贷统还，组织实施水利系统农网改造，截至2002年底共完成了113个县（市、区）81亿元的农网改造投资任务。

2003年8月31日，四川省国资委第五次会议同意授权四川水电产业集团的母公司----四川省水电投资经营集团有限公司经营地方电力省级国有资产。9月23日省国资委《关于授权四川省水电投资经营集团公司经营四川省地方电力省级国有资产的批复》（川国资办[2003]10号）明确投资经营集团公司行使国有资产出资人代表职责。

2004年12月30日，四川省水电投资经营集团有限公司正式成立。根据《四川省人民政府关于加强全省地方电力企业国有资产监督管理的通知》（川府发[2004]31号）规定，省国资委和省水利厅分别是省水电投资经营集团公司的出资人和行业主管部门。

协会

■在全国，四川率先成立地方电力行业协会——四川省地方电力企业管理协会。1986年12月14日成立。

推进中国水利企协水利地电分会成立，以及其它省（区、市）相继成立省地电企协。

全省（含重庆市）几乎所有县级及以上的地方电力企业都参加了协会。2005年底（不含重庆市）在册团体会员共有204个

下设“厂长（经理）工作研究会”、“思想政治工作研究会”、“火电专业委员会”、“公益基金管委会”、“计量专业委员会”和咨询服务部。

至2005年，近20年，在省厅的领导和会员单位的支持配合下，在中国水利企协地电分会和省企协的指导下，组织各研究会、专委会分别围绕稳定和完善地方电力管理体制、加强地电行业管理（包括专业管理、思想政治工作）、推动地电企业实行股份制集团化改革、实施农电“两改一同价”工作、开展水电农村电气化建设和小水电代燃料试点，与行政紧密配合，在调研、咨询、培训、信息、出版等方面作了大量工作，取得了重要成绩。

参加了全国水利系统《电力法》立法调研，《可再生能源法》立法研讨。参加起草了《中国水电农村电气化2001-2015年发展纲要》，是起草小组执笔单位。

接受水利部的委托，四川省地方电力局主编了SL30—2003《水电农村电气化标准》，协会相关人员是《水电农村电气化标准》的起草人。

参加编制了《全国小水电代燃料生态保护工程规划》和SL/Z304－2004《小水电代燃料项目验收规程》。

配合中国水利企协水利地电分会完成了15项重要课题研究和省内外20多个项目的综合咨询和专题诊断。

地电企协参与合办了《地方电力管理》杂志438期、《中小水电经济信息》156期。参与培训省内外农村水电企业及其主管部门领导者、管理者和技术人员3000多人。