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美国能源部门规划的某些不确定性

2018-01-02 10:30:27 中国能源网   作者: 编译:镜清  


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洛克希德•马丁公司原首席执行官论述塑造能源未来的同时如何考虑风险

美国洛克希德-马丁公司退休的董事长和首席执行官诺曼•奥古斯汀(Norman R. Augustine), 最近在MIT能源创意年度专题讨论会上谈到能源规划中的不确定因素。他曾担任美国陆军部部长、在能源部咨询委员会工作,并且是美国能源创新委员会的创始人。会后,奥古斯汀与MITEI工作人员讨论了他所谓的“某些不确定因素”,以及如何促进能源领域的研究和发展。美国与中国的能源管理体制不同,但在决策上仍然有借鉴意义。

问: 你在能源规划中提到“某些不确定因素”。哪些是其中最紧迫的?

答:考虑到决策的长期后果,巨大的成本影响,对社会的深远影响,以及未来执行的不确定性,能源领域的决策极其困难。 这种不确定性,包括人类在应对环境变化的征兆、新技术实施的速度(如全电动汽车)、公众接受的某些新技术(如先进核能)、科学上的突破(如核聚变), 以及大量不可预测事件(如日本福岛核灾难)的影响等,做出何种反应。在这样的环境下,在新概念的原型化、构建计划的灵活性,以及不可预见事件出现时快速适应方面,考虑“某些不确定因素”,大有裨益。我们只需看看水力压裂,就能想见技术进步带来的后果及其影响的范围幅度。这种情况下,指的是气候变化对经济、地缘政治对国家安全的影响。

问: 哪些是新能源技术开发中特有的挑战?

答:一个新理念或研究发现,从论文或实验室阶段过渡到证实技术状态,几乎每个企业家都面临着臭名昭著的“死亡谷”。企业家在“有特殊准入壁垒”的领域,如资本要求非常大,还面临所谓的第二个“死亡谷”。此时还必须采取另外的步骤,从“基准水平”技术到接近与实物一样规模的“核实”,以验证经济可行性。后一个“谷”通常需要更多的资金和更大的耐心,超过个人投资者、甚至私人投资者集团甘愿承受“以公司做赌注”的案例,即使大型企业往往也会拒绝这样的“机遇”。大型而且已证明私营部门不能支持的新能源技术,既然结果明显能惠及公众,政府的一个“既定”角色,就是推进这样的“追求”。

问: 有哪些可能的前进道路?

答:如今,潜在的先进能源资源比比皆是。但从提高蓄电池的能量密度和充电时间,到支持“受控”的聚变堆,从提供经济可行的碳封存技术,到建立真正现代化、安全的电网,大多变为“可用”,仍存在重大屏障。私营部门拥有并运营国家的大部分基础设施资产;大多新概念的根本来源在国家的主要研究型大学的实验室内;在资源方面,联邦政府年度总预算超过国家19个最大工业公司税收的总和。

只有学术界、工业界和政府通力合作,才能克服发展新能源过程中遇到重大挑战,而且全社会作为一个整体,才能实现他们的根本利益。不幸的是,美国几乎不存在这样的合作伙伴关系。但重要的是,为国家和世界提供清洁、负担得起、可持续、安全的能源,似乎恰好需要这样的构想。

我认为最需要的是,建立一个政府拥有、完全由普通从业人员管控的私营企业实体。这个组织主要、但不完全由政府资助,按照标准商业法律法规雇佣、解雇和决策运作。它最“与众不同”的特点是,作为一独立于政府的商业实体运作,而其使命声明和经费除外。后者部分来自行业选配。当遇到第二个“死亡谷”时,就竟相资助最有前景的新技术。这样的实体不应与行业竞争,而应支持行业的努力,行动始终以公众的最大利益为准绳。最重要的是,这个实体应旨在庆祝成功而不调查失败。当然,渎职情况除外。

依据资料:

FRANCESCA MCCAFFREY, 3 Questions: Norman Augustine on planning for “certain uncertainties” in the energy sector, MITEI, 2017-12-04



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责任编辑: 李颖

标签: 能源经济 美国 能源部门规划 能源未来 新能源技术

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