在老龄化社会加速发展的背景下,甘肃省酒泉市金塔县立足自身实际,《金塔县国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)正式批准,以“全龄友好型城市”建设为核心目标,从空间规划、公共服务、基础设施等多维度,通过科学规划、精准施策、多元保障,系统性推进城乡融合发展与民生服务升级,为老年人打造“老有所养、老有所乐、老有所安”的高品质生活环境。
一、规划先行:以“全龄友好”理念重塑城市格局
立足金塔县老龄化现状(2020年60岁以上人口占比达18.63%,青壮年劳动力外流加剧),金塔县以规划为纲,将适老化需求深度融入城市发展蓝图,以社区走访、问卷调查及入户访谈形成老年人需求清单为基,建立“刚性指标”机制,确保规划全流程响应老年群体诉求。同时,结合《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和《甘肃省“十四五”养老服务体系建设规划》,明确“15分钟社区养老圈”建设标准,推动医疗、文化、健身等功能整合,打造“一站式”老年服务综合体。在空间布局上,遵循“北居南业、三心多点”原则,优先在居住密集区配置老年活动中心、社区卫生站等设施,新增3处总面积超2000平方米的老年文化活动中心,并规划4条串联生态景观带与社区的“银发漫步道”,构建安全便捷的适老出行网络。
二、民生为本:聚焦“一老一小”完善服务供给
围绕老年人生活便利性与幸福感提升,金塔县以“小切口”撬动“大民生”,推进多项暖心工程落地见效。在医疗资源下沉方面,新建2所乡镇卫生院、升级5个社区卫生服务中心,实现基层医疗全覆盖;发展嵌入式养老服务,建成12个社区养老驿站,服务超3000人次。适老改造领域,增设老年人候车专区、电动轮椅通道及5条宽2.5米慢行步道,推进老旧小区加装智能安防与紧急呼叫系统,惠及2000余户居民。同步实施“银发漫步道”与社区口袋公园建设,打造28处休闲健身场所,为老年人提供社交休憩空间。此外,构建“高端—中端—低端”住房保障体系,2025年计划新建保障性租赁住房1634套、改建安置房252套,完成11个老旧小区1226户“旧貌换新颜”工程,打造宜居、便捷、绿色的新型社区。
三、长效治理:以智慧化手段赋能城市管理
为确保规划落地见效,金塔县以智慧化管理为抓手,推动城市治理现代化。通过搭建城市管理“智慧大脑”,整合市政、交通、环保等数据资源,实现“一网统管”“一网通办”;推行“包街”责任制与“随手拍”行动,鼓励全民参与共治共享。在质量安全监管方面,严格落实建设工程“三管三必须”原则,开展建筑领域安全生产专项整治,强化消防验收备案管理,确保项目安全合规交付。同时,推进再生水回用、节能型城市建设,实施中水回用管道架设与中水蓄水池新建工程,降低绿化用水成本;开展城市照明设施节能改造,推广“两中心”亮化模式,营造低碳高效的宜居环境。
四、未来展望:戈壁明珠城的“银发新图景”
随着《规划》的深入推进,金塔县将以“全龄友好”为核心,持续提升空间品质与服务供给能力。通过完善多层次养老体系、推动城乡融合发展、强化智慧治理支撑,书写新时代城乡高质量发展的生动答卷。
(金塔县自然资源局 王立珅 )