泛华观点：构建城市综合能碳智能体，驱动零碳园区高质量发展

目前召开的中央城市工作会议上，习近平总书记明确提出，要以绿色转型为重要方向，推动城市结构优化与动能转换，走出一条“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的中国特色城市现代化新路子。

同时，国家发展改革委、工信部、国家能源局近日联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》，系统部署零碳园区建设路径，提出“加快园区用能结构转型、推进节能降碳、优化产业结构、强化资源循环利用、升级基础设施、建设能碳管理平台”等六项重点任务。

产业园区作为城市经济的核心载体，也是城市绿色转型的核心载体，需要按照绿色发展的理念，替代土地、劳动力旧要素，导入产业、能碳、数据、算力新要素，形成绿色产业链、创新链、价值链，提升资源效率，降低碳排放，为城市注入可持续新动能。

一、一个能碳智能体：城市综合能碳智能体，零碳园区的核心抓手

零碳园区本质上是空间、产业、绿色能碳的有机生命体，也是土地、能源、产业、算力的要素的集聚与集约发展。

其建设核心在于：打造城市综合能碳智能体，以绿色为引领，以数字为驱动，通过产业生态运营平台、零碳园区运营平台、综合能碳运营平台，整合绿色新能源，利用微电网、储能技术等，实现城市级的“源、网、荷、储” 智能协同，将城市转变为一个储能、蓄能和发电的城市综合能碳智能体，赋能零碳建筑、零碳工厂、零碳园区、零碳社区等全场景数字能碳运营，推动城市绿色高质量发展。

在物理层面，能碳智能体以虚拟电厂和微电网群为“末梢神经”，把屋顶光伏、车棚 BIPV、储能电站、电动充电桩、工业余压余热等资源柔性聚合，实现新能源就地消纳率提升、园区用电成本下降。

在数字层面，通过搭建能碳运营平台助力零碳建筑、零碳工厂、零碳交通、零碳社区等项目快速落地，构建零碳园区的多场景节能减碳，赋能产业园区的产业、空间的绿色转型。

同时，打破园区“墙内墙外”的边界向上接入城市级电力现货市场和全国碳市场，向下打通企业、建筑和交通设施用能，左右衔接绿色金融、绿色供应链、绿色消费平台。最终把产业园区升级为零碳园区，推动城市从“低碳”迈向“近零碳”再到 “净零碳”。

二、一个核心动能：城市综合能碳智能体，重塑城市发展新动能

在“双碳”战略的引领下，综合能碳智能体作为零碳产业园区、零碳城市的核心抓手，通过整合产业、空间与绿色能碳全要素数据，赋能空间、产业的全过程减碳与绿色低碳转型；并提升城市能碳资产、设备资产和设施资产的运营效能，实现城市绿色高质量发展。

（一）城市综合能碳智能体核心价值

1、城市能源系统的“智能调度中枢”

供给侧整合：基于虚拟电厂与微电网技术，高效聚合分布式能源（光伏、风电等），形成规模化调节能力，实现精准协调控制，使其稳定参与电力市场。

需求侧响应：赋能建筑、园区、耗能大户等主体，实现负荷端让每一度电、每一吨碳“可观、可测、可调”，精准参与电/碳市场（余电上网、绿电消纳），优化供需平衡。

2、城市绿色转型的“数字底座”

城市综合能碳平台集成能源监测、规划、能碳管理、分布式资源、能碳资产运营，构建起一个动态可视化的管理平台。全面助力打造零碳建筑、零碳工厂、零碳交通、零碳污水处理厂多元项目能碳运营体系。全方位推动零碳产业园区建设，推动城市稳步迈向绿色高质量发展的轨道。

3、地方平台公司的“造血机”

在当前从土地资金驱动的建设模式，向运营为导向的城市发展转型过程中，能碳智能体可成为地方平台围绕地方资产盘活、升级，导入绿色产业，推动地方平台公司转型，实现从“土地财政”到“绿色运营”跃迁，提升地方平台公司造血能力的核心抓手。

4、区域经济发展的“新动能”

城市综合能碳智能体的打造过程将催生新的产业生态，需要从新能源材料的研发生产，到新能源设备的制造组装，再到新能源技术服务与咨询，形成完整、高效的产业集群。并赋能地方产业向绿色低碳深度转型，全方位增强地方的自我造血能力，彻底摆脱对传统高能耗、高排放产业的依赖，通过发展绿色产业，提升地方经济的可持续发展能力。

（二）城市综合能碳智能体重塑零碳产业园区新动能

城市综合能碳智能体，本质上是“空间、产业、绿色能碳”融合发展的有机生命体。

在物理空间层面。通过把传统的物理园区，围绕新城建、公共建筑、能源设施、市政交通、新基建和设备资产等基础设施的智能化建设，打造打通“物理空间-新基建-数字产业园区”三层空间体系，释放空间建设动能，用数实融合的产业空间承载数实融合的产业生态体系。

在绿色能碳方面：通过构建绿色能源体系，搭建能碳运营平台，打造零碳建筑、零碳工厂、零碳交通、零碳污水处理厂多元项目能碳运营体系。全方位推动零碳产业园区建设，打造零碳城市，推动城市稳步迈向绿色高质量发展。

在产业方面：围绕传统产业和综合能碳产业生态，导入数字经济设计、创新设计、产业教育、科技创新、供应链金融等创新要素。通过线上线下产业生态平台的打造，实现数实融合的产业生态。促进产业的绿色转型，从而实现经济效益和环境效益的双赢。

（三）城市综合能碳智能体赋能零碳城市建设

通过整合数字空间与物理空间，构建产业生态平台和综合能源运营平台，形成赋能价值体系：

通过产业生态运营平台，集聚新能源、新绿色材料、建筑节能技术等绿色产业企业，形成产业集群效应。通过 “一业、一网、一平台、一中心、多基地”产业发展新格局，赋能本地、周边市场甚至是全国的绿色低碳城市建设。构建数字经济、平台经济和结算经济，参与全球价值链竞争，将这些市场辐射至全国，进而参与到全球价值链的竞争中。

通过综合能碳运营平台赋能零碳城市的零碳污水处理厂、零碳市政交通、零碳工厂、零碳城市、零碳公共建筑和零碳社区等多个方面。进入推动区域和城市群的新能源产业、新型产业落地和产业绿色化转型升级，实现区域能源的高效利用和环境的可持续发展。

三、一个平台支撑：零碳园区新质生产力平台赋能城市绿色转型

零碳园区建设，平台是关键，通过平台赋能，推动产业转型、空间重塑和绿色能碳运营。

（一）综合能碳运营平台

综合能碳运营平台，依托 “虚拟电厂+源网荷储+能碳运营+资产运营”一体化平台。构建能源托管、能碳融投带建设、绿色改造、规划建设服务体系，实现电、热、冷、气多能互补与碳排全生命周期管理；依托AI算法对分布式光伏、储能、柔性负荷进行秒级聚合调度，形成可交易的虚拟电厂资源池，降低用能，提升新能源消纳，并输出碳资产开发、绿电绿证撮合、节能减碳改造等增值服务，助力政府、园区、企业一站式达成双碳目标与能源数字化转型。最终达成整个园区碳中和目标实现和绿色、集约发展。

（二）产业生态运营平台

产业生态运营平台以“绿色转型+增量培育”双轮驱动，深度整合园区传统产业与绿色能碳产业，构建线上线下融合、要素高度集聚的创新生态系统。积极导入数字经济、创新设计、职业教育、科技创新、供应链金融等高端创新要素，整合线上线下资源，为企业提供全方位支持。

一方面，针对园区传统产业，平台导入数字化诊断、碳足迹管理、绿色工艺改造三大工具包，建立传统产业绿色升级资源库，线上提供节能减排技术目录、绿色工厂评价标准、碳排放核算 SaaS 工具，线下联合高校、科研院所开设“绿色工艺大师班”、“零碳车间实训营”，推动企业由“制造”向“智造+绿色制造”跃迁。

另一方面，布局绿色能碳增量赛道，重点引入光伏储能、氢能装备、碳捕集利用与封存（CCUS）、碳资产管理等新兴项目，搭建技术交易平台撮合绿色专利与场景需求，配套绿色供应链金融，为初创企业提供碳减排量收益权质押融资、绿色订单保理等多元产品。

通过“存量绿色化、增量绿色化”双向奔赴，平台既帮助传统产业降低能耗、提升附加值，又为新产业提供真实场景与订单，形成传统产业与绿色能碳产业的共生共荣新格局，持续释放园区绿色高质量发展的澎湃动能。

（三）智慧园区运营平台

智慧园区运营，以打造“数实融合”的零碳园区为核心，构建“数字规划—数字建设—数字运营”全生命周期运营管理体系。在规划阶段，通过AI+BIM+GIS+IOT集成数字规划平台对产业园区及城市的老旧厂房、社区、交通节点进行碳排基线扫描，形成“更新一张图”；建设阶段，用数字孪生模拟更新改造方案的能耗、投资、收益，实现“先算后建、以算代试”；运营阶段，依托物联网+AI中台，对光伏屋顶、地源热泵、储能、充电桩、再生水厂等设施进行秒级感知与分钟级调控，并赋能建筑、工厂、社区、交通、污水厂等基础设施节能降碳、动态零碳。同时，智慧园区大脑与城市能碳管理平台实时交互，多余绿电可上网交易，余量余热为周边老旧小区供暖，形成“园区—街区—城区”梯级能碳运营网络。

四、一个投资模式:创新点线面体投资项目体系，实现投建运一体化实施。

在零碳产业园区的操作路径上，应围绕 “点线面体” 项目，形成 “包装策划、金融服务、投资、建设、运营一体化” 模式。

在 “点” 层面，聚焦公共建筑能源托管、零碳工厂建设、零碳社区建设及零碳交通建设、零碳污水处理厂等基础设施项目，打造一批具有示范意义的零碳项目样板。

在 “线” 层面，即全产业链整合上，一是构建贯通绿色能源、能源设备、数字科技、绿色节能改造、能碳管理、能碳运营的绿色能碳全产业链；二是围绕传统产业推动节能减碳，逐步淘汰高能耗、高污染落后产能，实现绿色低碳发展，提高产品附加值，增强产业整体竞争力。

在 “面” 层面，搭建产业生态运营平台、能碳综合运营平台、智慧园区运营平台等一系列综合服务平台，为零碳园区发展提供全方位的支撑和保障；能碳综合运营平台通过对园区能源和碳排放的监测、分析和管理，推动了园区的绿色低碳发展；智慧园区运营平台提升对园区的空间承载能力、运营效率。

在 “体” 层面，形成物理园区与数字数字园区的深度融合，承载数实融合的产业生态集群，实现园区从规模经济和范围经济的融合，重塑“一业、一网、一平台、一中心、多基地”产业发展新格局，以平台经济、结算经济、品牌经济等为主导的创新型“新基建”应用场发展新模式将助推地区传统产业升级，形成产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区智能化，支撑新型城镇化。

五、一个产业联盟：构建综合能碳产业联盟，促进协同、共生、共创

基于城市综合能碳巨系统的统一认知，构建“甲乙丙丁+政府” 的城市综合能碳产业生态。发挥各自优势，形成“智库+产业育城+投建运一体化”系统解决方案的能力。

依托城市综合能碳运营平台，线上线下链接汇聚地方平台公司、投资机构、电力机构、能源集团、科研机构、高校等各方力量，形成了一个开放、合作、共赢的产业联盟共同体。紧密围绕零碳园区/零碳城市，促进产业生态化与生态产业化，形成链接共生的良性循环，共同助力低碳经济发展，构建可持续的城市综合能碳产业生态体系，推动城市向绿色、低碳、高效方向迈进。

结语

总之，零碳园区、零碳城市是一项系统工程，需要具有战略思维、系统思维、创新思维、平台思维和项目思维。本质上是聚焦产业园区的发展、建设和运营问题。发展端，以绿色低碳产业体系重塑产业动能，实现“产业育城+综合能碳运营”；建设端，突破传统物理边界，构建数实融合的空间载体，承载绿色产业新生态；运营端，依托综合能碳平台，贯穿产业和空间全生命周期，驱动园区绿色高质量发展。并按照“五个一”的创新路径，从智能体建设、动能重塑、平台支撑、模式创新及生态共建等多维度进行探索与实践。通过各方共同努力打造零碳园区，并赋能绿色低碳的美丽城市、安全可靠的韧性城市，为实现国家“双碳”目标贡献力量，为全球可持续发展提供有益的经验借鉴。