中国与东盟 合作大于竞争

前不久成为舆论焦点的中菲黄岩岛对峙事件逐渐降温，南海风浪暂时归于平静。毕竟，事态的扩大化对中菲两国都不利，对菲律宾的不利影响显然更大一些。

毫无疑问，中国和东盟政治经济关系的健康发展对该区域的发展与繁荣起到了决定性作用，和平与合作的声音仍占主导。

两年之前，2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区（中国与东盟十国组建的自由贸易区）正式全面启动。中国-东盟自贸区成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，也是发展中国家间最大的自贸区。该自贸区的建成标志着中国-东盟关系跨入了一个新的发展阶段。有人甚至认为在世界的东方出现了“亚洲版欧盟”的影子。

9月21日至25日第九届中国-东盟商务与投资峰会暨2012中国-东盟自贸区论坛在南宁举行，这标志着中国和东盟的合作进一步深化。国家副主席习近平出席该峰会，并表示希望2015年双方如期实现5000亿美元的贸易目标。这让人们对中国-东盟未来的发展充满希望，因为经济的紧密联系对于政治的稳定有着重要的作用。

然而南海风波稍平，东海风波又起。日本政府非法将钓鱼岛“国有化”激起了中国人民的强烈愤慨，中日之间的“政冷经热”因为日本政府的错误举动已迅速转变为“政冷经冷”。中日关系恶化的影响并不止于两国，部分东盟国家似乎看到了“赚钱”的希望。

9月26日，菲律宾工业贸易部副部长潘里里奥表示，菲律宾正在与15家日本公司联络，以优惠条件邀请他们把工厂从中国迁往菲律宾。潘里里奥称，菲律宾不是乘人之危，而是从实际出发帮助日本人。

这又一次提醒我们，中国和东盟国家在合作之外，还存在着竞争关系，尤其是低端制造业更是如此。例如，2010年越南取代中国成为世界最大的耐克鞋生产国。事实上，随着中国工资、物价的上涨，一些跨国企业已经或者准备将工厂转移到东南亚。甚至中国自己的企业也有转战东南亚之势，有消息称近年来大量广东电子企业将生产车间转移向了东盟国家而不是中国西部地区。日本更是加紧投资东南亚，今年上半年对泰国投资为同期的两倍；大举进入缅甸开发矿藏，获得经济特区开发权；已经成为印尼的第二大投资国，等等。

合作和竞争共存，这是中国和东盟的现实。但是，更多的声音指向了合作，也只有合作才能实现中国和东盟的双赢。

中国工业和信息化部副部长苏波认为，中国与东盟经济互补性强，双方制造业合作发展的潜力十分广阔。东盟的石油和天然气资源丰富，也是主要的橡胶种植和出口地区，而中国是主要的进口国；同时，在中国与东盟成员国中，产业层次存在明显梯度，双方产业合作空间和潜力十分广阔。

如果说21世纪是中国的世纪，那么中国和东盟能否深化经济合作、加强政治互信决定着中国的世纪能否早日到来。