观望，心里有了点儿底

编者按

2015年1月1日起，《商品煤质量管理暂行办法》（以下简称《办法》）正式实施。对此，有人认为对进口煤会形成一定的“阻挡”作用，也有人认为《办法》对进口煤的影响有限。到目前为止，《办法》已经实施了1个多月，记者近日来到我国煤炭进口的重要港口之一防城港，看看这里的煤炭进口情况如何。

1月30日，广西防城港煤炭装船码头，天空阴沉，刮着五六级大风，不远处，煤炭装船工作正热火朝天地进行着。“你看，那几条运煤船正在装船，吃水已经很深了，最晚明天就可以离港。”防城港北部湾港务有限公司业务中心业务主管胡海银指着泊位上的船说。

胡海银介绍，这几天有3个泊位同时在装船，每天装船的速度比卸船快，所以库存下降还是比较快的。

最新数据显示，2014年防城港煤炭吞吐量为2446万吨，其中进口煤为2200万吨左右。这些煤炭通过火车外运的大概有1100万吨，通过汽车外运的有1000万吨左右，通过水运的有300万吨左右。胡海银介绍，进口煤的来源地主要是澳大利亚、南非、美国、加拿大、印尼、越南、俄罗斯和朝鲜。

防城港已经连续4年煤炭进口量超过2000万吨，进口量居全国前列，在广西各口岸中稳居首位。“目前外贸的比重占到90%到95%，内贸的比重较小。”胡海银说。

对进口煤

变得更加谨慎

据了解，今年1月，到防城港的进口煤有4船，这些进口煤多是2014年11月、12月签的合同。

“今年第一船进口煤是西宁德祥商贸有限责任公司从澳大利亚进口的，1月2日船到港，1月12日通关放行。”胡海银介绍。

此前，由于对《商品煤质量管理暂行办法》执行力度及执行方式不了解，有些进口煤贸易商已经暂停1月的进口业务，更有贸易商为了规避“遣退”风险，情愿支付违约金也把已订购的货退回去。包括进口煤供应商在内的很多人几乎都在观望，进口煤市场比较冷清。

目前从防城港了解的情况看，实际上通关的时间并没有延长，卸完船以后大概2天就可以通关，今年第一船进口煤主要牵扯到质检问题，卸船的时间大约是4天，然后抽检加出结果，大概用了6天。

胡海银介绍，原来从抽检到出结果一般要1周左右，慢的话2个月的都有。“所以说影响不是太大，有了第一个吃螃蟹的，后面的进船稍微增加了一些。”他说。第一船检验放行以后，其他公司陆陆续续到了一些船。

从1月的情况看，目前防城港还没有检测到有问题的进口煤，也没有遣退的船。“装船的时候也要检测，超标的煤是不敢发运的，怕退运。”胡海银介绍。

当被问到今年1月煤炭的进口量与2014年11月、12月相比，是否有所下滑时，胡海银说：“一般来讲，1月、2月是港口到船比较少的月份。”

他分析主要有两个因素。一是《办法》正式实施后，大家对煤炭的质检是否能够通过有一定的担忧，目前主要由CIQ来检验，假如说检验的结果和装船的结果出现较大偏差的话，有没有仲裁机构来仲裁现在还没有明确。二是马上要过春节了，电厂都已提前备好了货。

谁还在做

进口煤贸易

虽说到目前为止，防城港并没有遣退的进口煤船只，但是这里的进口煤市场并不是很活跃。

陈豪赢，在广西成立了一个有十几个人的公司，原来是做进口煤贸易的，现在这方面业务已经暂停了。他介绍，业务之所以停下来是因为没有把握，一方面是煤炭质量不好把握，另一方面是进口煤价格优势相对以前已经减小。

据陈豪赢介绍，目前从进口煤的供应方看，都是大户在做，一些小户都不敢动了。“小户四处组织煤炭发运，因为技术条件达不到，不能准确判断煤炭的微量元素是否超标，所以不敢轻易发煤。大户像嘉能可、必和必拓才做，这些企业一般有固定的供应渠道，只要这个矿开采的煤炭不超标就敢发。”他说。

作为国内的采购方，只有和上游的合同签好了才能做进口煤贸易。“煤炭质量肯定要有把握才行，不然傻傻地运进来再退回去，那就完了。”陈豪赢说。

由于实力不强，陈豪赢不敢冒这么大的风险。“好不容易弄了一条船，要是检测不合格退货，那我们公司也完了 。”所以他暂停了进口煤贸易，现在在东兴寻找合适的生意。

如今，煤炭质量成了悬在进口煤贸易商头上的剑，大家对它的担心有增无减。

据SGS矿产部广西煤炭业务主管刘谦介绍，《办法》实施后，对来自朝鲜和俄罗斯的煤炭影响较大。朝鲜出口到我国的煤炭，很多是汞超标，俄罗斯煤炭中一部分是氟超标。数据显示，朝鲜和俄罗斯出口到我国的煤炭每年分别有1000万吨左右。

除了煤炭质量，价格也是影响贸易商进口积极性的一个因素。陈豪赢介绍，过去，同一品种、同一用途的煤炭，内贸煤和进口煤的到港价格差距最高时达到每吨300元，现在每吨差30元就算是高的了。“不排除有的企业渠道很硬，那样还是能挣到钱的。”他说。

当被问到西南地区的煤炭价格比北方稳定吗时，陈豪赢的回答是：“怎么会稳定？”他觉得，内贸煤价格太透明了，坑口的价格、港口的价格，基本上都是一样的，只是考虑运输成本和运作成本的问题。进口煤的价格变数更大一些。

“要是能捡到好的漂货，就赚到了。”陈豪赢说。

“现在还有漂货捡吗？”记者问。

“还是有的，但是也担着风险。”陈豪赢说。他口中说的漂货是指被毁约没有下家的煤炭。漂货检验是否合格要卸下来才知道，所以要承担一定的风险。

进口煤

缘何青睐防城港

作为临海临边的港口，防城港真正发展起来也就是这几年的事。出租车司机小曹感觉，2008年以后，这里才真正繁荣起来。

2008年国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》的实施，给防城港发展带来了机遇，让这个始建于1968年的港口焕发了生机。这几年小曹感觉到，防城港区的高楼越建越多，人们的腰包也鼓了许多。

2014年，以防城港集团为龙头的全市港口吞吐量为1.15亿吨，同比增长8.9%，稳保中国西南第一大港地位。

由于地理位置优越和辐射范围较广，防城港受到了进口煤的青睐。胡海银介绍，目前防城港的煤炭货种比较齐全，主要煤炭输出国的煤炭都到过防城港。“原来对煤炭硫分管控不严的时候，美国的高硫煤和冶金煤都到过防城港。”他说，“防城港也有来自俄罗斯的煤炭，主要是冶金用的，用5万吨的船运过来。”

进口煤到岸后，通过水运、公路和铁路运往广西、云南、四川、广东、海南等地，这些地区大多缺煤，属于煤炭调入地区。“以海南为例，海南有两个电厂，每年用煤500万吨左右，加上水泥厂，年用煤量差不多1000万吨。”胡海银说。

此外，防城港还有一部分国际中转业务。到缅甸的中转业务是防城港2014年新开展的，煤炭到港后，先进入保税港区，然后通过小船发运到缅甸。再就是到日本的中转业务，日本仓储条件不是很好，所以在防城港开辟了一个中转通道。

近几年，澳大利亚、南非的煤炭从马六甲航道大量进入到我国，防城港就成了到达的第一站。由于外贸运距最短、运费最省，很多装煤船选择在防城港卸煤。

因为外贸比重大，所以防城港制定的一些政策更“关照”进口煤。“港口作业费差不多，主要差别是堆存方面，内贸煤过来都是7万吨左右的小船，外贸煤大多是10多万吨的大船，外贸煤相对内贸煤堆存期要长一些。”胡海银说。

链接

受国家新政影响

宁波煤市进口煤种发生变化

《商品煤质量管理暂行办法》1月1日起正式施行，不符合要求的商品煤，将不得进口、销售和远距离运输。受此影响，今年宁波煤市进口主要煤种发生明显变化，印尼煤质量因不符合标准要求造成进口受阻，而优质的澳大利亚煤则成为主力煤种。以北仑港为例，自1月初以来已接卸外贸进口煤60万吨，其中澳大利亚煤占70%左右。据市场统计，在印尼煤质量不变的前提下，澳大利亚煤将逐渐取代印尼煤成为宁波煤市的首要进口煤种。（尚在宁）