电力煤炭要闻回顾（2017-09-18）

近日，国家能源局关于下达了《2017年煤电行业淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》，提出要按照《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》等相关文件要求，结合各省报送计划，明确2017年第一批落后产能淘汰计划，共计472.1万千瓦100台机组。

根据通知，2017年全国煤电落后产能淘汰标准主要有四个：一是不具备供热改造条件，且单机容量5万千瓦一下纯凝机组、大电网单机10万千瓦以下纯凝机组、大电网单机20万千瓦以下寿命期满纯凝机组；二是改造后供电煤耗仍不达标机组；三是排放不符合要求且不实施环保改造机组；四是寿命期满的单机30万千瓦纯凝机组。

值得注意的是，文件中明确的淘汰机组主要集中在20万千瓦级以下，以北京、天津、安徽等地关停机组容量较大，以江苏、河北关停机组数量最多。而在这第一批煤电关停名单中，近八成属于五大发电集团。

据统计，五大发电集团关停机组容量358.9万千瓦占整个关停数量的76%，其中华能122.1万千瓦、华电142万千瓦、大唐50万千瓦、国电13.8万千瓦、国电投31万千瓦。

具体来看，包括华能集团旗下的北京热电厂、华电集团的天津军粮城发电厂、大唐集团的大唐太二电厂、华电能源的富拉尔基热电厂等。

实际上，此前，国家发改委等16部委联合印发的《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》就指出，“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦、灵活性改造2.2亿千瓦。到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内，具备条件的煤电机组完成超低排放改造，煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。

其中，从严淘汰落后产能的主要任务中还指出，要关停不符合要求的30万KW以下煤电机组，并首次明确将燃煤自备机组纳入淘汰范围，超出市场此前供给侧改革不包括自备电厂和供热机组的预期，这在一定程度上也说明国家对于煤电去产能的决心。