电力煤炭要闻回顾（2018-11-26）

11月14日下午发改委、海关总署等在江苏召开进口煤会议，会议主要讨论今年进口煤的使用情况。传言可能要将进口煤的限制延长到明年2月份。另海关、中煤协等联席会议提议明年减少进口煤配额。此外，广东、福建分别在11月15日和16日开座谈会，讨论后续进口煤安排事宜。

据14日与会人士透露，此次进口煤会议精神，一是订完货的给卸货，不给报关，非要报送的电厂要上属集团公司打报告给发改委。二是已经卸货的，没通关的一律不得使用。另外海关有规定：14天未报关要交缴滞纳金。

据悉，海关总署于14日到达江苏开展专题调研，了解今年以来煤炭进口使用以及规范煤炭进口秩序措施落实情况，参会单位有华能、大唐、国电、华润江苏、省国信集团，常熟、夏港、天生港、太仓协鑫电厂等。

另有消息称，目前来看，东北部分港口配额不足，压港严重，延长通关时间，据贸易商反馈现盘锦港、大连港可异地报关，锦州港不接受异地报关。

山东港口较前期无变化，可接受归属地生产企业报关，鼓励其他企业异地报关。江苏部分港口进口配额用尽，只能异地通关，不接受本地报关。

南方多港口配额已用尽，南方船只多从北方报关卸货，广州港目前可正常报关，通关时长电厂需15天、贸易商需35-40天。

众所周知，近年来，进口煤逐渐成为调控国内煤炭市场、平抑煤价、保障煤炭供需平衡的重要砝码。为了避免出现去年煤价再次暴涨的局面，这次政策并未“一刀切”，而是对南方终端电厂进行了额度分配，对终端电厂用户实行一船一议。

海关总署数据显示，2017年我国煤及褐煤总计进口2.71亿吨，2018年1—10月累计进口2.52亿吨，如果按照平控目标，11-12两个月额度仅余1900万吨左右的配额。

有业内人士透露，目前华南部分关区还有未用完的进口额度，已酌情分配，但是今年东北关区进口大增，预计目前全国仅余200万吨进口配额。年内进口一刀切可能给已签订合约电厂、贸易商带来不小的损失。