电力煤炭要闻回顾（2012-05-21 ）

6月1日起，全国居民用电将实行阶梯电价。单一的电价收费模式将被随用电量增加呈阶梯状递增的电价定价机制取代。根据此前发改委公布的指导意见，阶梯电价实施后，第一档电量覆盖80%的居民用户，电价不做调整，只有用电量较多的约20%居民用户电价适当上调。同时，将对城乡低保户、农村五保户设置每月10度或15度的免费电量。

目前，多个省份已发布阶梯电价听证方案。根据已知方案，上海第一档用电量最高，三套方案均为每月或平均每月260度；北京为230度和240度；浙江为213度；江苏省为204度；山东为190度和220度；海南为140度和160度；江西省为150度；甘肃省为120度和140度；陕西省为120度和150度。

国家发改委对阶梯电价全国推广的解释一是合理的电价机制；二是公平负担的用电机制；三是促进节能减排的机制。其根本目的是为了促进节能减排。不过专家指出，阶梯电价只是单纯地通过价格杠杆对用电需求进行抑制，还应该将需求侧用电与电网的峰谷电况结合。此外还应考虑地区性差异和季节性差异，毕竟南方和北方在夏冬两季通过使用空调所消耗的电量要远大于春秋两季。

希望这次的阶梯电价能够更进一步的推动中国电力体制改革，既确保居民基本用电，又能体现节能原则的定价机制。同时，阶梯电价让电力企业增收的同时，也必须加大对电力企业的成本考核，建立一个公正、透明、兼顾公平和效率的机制。煤炭方面，多家煤炭企业公布一季报，中国神华期内实现营业收入595.26亿元，同比增长25.3%；归属于上市公司股东的净利润为111.83亿元，同比仅增长6.3%。盈利增长不及营收增幅的主要原因是营业成本的上升。中煤集团旗下的煤炭开采企业中煤能源一季度实现营业收入219.2亿元，同比增长4.83%；实现净利润26.37亿元，同比增长14.6%。山西省国资委旗下的煤炭开采企业潞安环能一季度实现营业总收入48.07亿元，同比增长6.36%；净利润9.48亿元，同比微增0.68%。

从环比来看，煤炭企业的业绩增速明显放缓。中国神华一季度净利润环比微增5.1%；中煤能源一季度营收环比下降2.9%，净利润环比增加41.2%；潞安环能一季度营收环比下降17.5%，净利润环比下降1.4%； 山西省另一家煤炭企业大同煤业一季度营业收入环比下降3.7%，净利润同比下降56.65%，环比下降1.8%。目前宏观经济有下行态势，导致煤炭需求减弱，下游除化肥行业较平稳外，其他钢材、建材等行业低迷，需求短期内难以恢复，国内煤炭市场的供需面难有较大改善。此外，营业成本的不断上升也继续吞噬煤炭企业的盈利能力，煤企在二季度后的盈利状况并不乐观。