提高能源企业竞争力

本周进入金秋时节，重要能源新闻较多。一是达沃斯夏季论坛在天津开幕，温家宝总理出席，发改委副主任张晓强12日表示，节能环保等新兴战略产业在前八个月发展良好，今年中国政府密集发布了关于新兴产业的规划政策，仅在节能环保重点项目上的投入就将达到3.6万亿元。二是2012宁洽会暨第三届中阿经贸论坛于12日在宁夏银川开幕，副总理李克强出席，中国与阿拉伯、穆斯林国家经济合作引人瞩目。三是中国成品油价再次上调。四是中国海关公布中国8月份出口煤及褐煤65万吨，较2012年7月份增加15万吨，环比增加30%，与去年同期相比则下跌48%。1-8月累计出口692万吨，同比下跌36.6%。五是国际煤价结束三连跌，全线微幅上扬约1%至1.5%左右，依然呈现弱势震荡。

中国节能环保重点项目投入达3.6万亿元，表明中国市场在这一领域需求潜力巨大，中国以消耗世界20%左右能源仅生产全球GDP10%，既是中国经济弱点和不可持续性的集中体现，又是投资和效益潜力所在。在中国经济增长率、国外需求双下降的严峻市场形势下，中国稳增长的关键，是要建立有利于节能环保产业发展的市场体制、机制，建立有效益的激励机制。

世界油价上升与中国成品油价格上调，正是中国石油进口依存度超过56%，中国依靠资源要素投入，浪费的增长模式不可持续这一明显弱点的显现。尽管有人认为中国2011年能源自给率超过90%，但中国能源企业竞争力令人担忧，在国际煤价下跌并大量进入中国沿海后，中国煤价也下跌，部分中国煤矿传出限产停产消息，部分产煤省区也出现了煤产量下降，甚至有进口煤进入了山西市场。

海关公布的8月份数据，中国煤炭出口量同比大幅萎缩。国际经济形势恶化，国际煤炭价格大跌，虽然国内煤炭跌势较大，但仍然没有价格优势。由于中国部分省区煤矿限产停产、部分矿山就业形势堪忧，国内外媒体甚至于部分专家传出中国将对进口煤征收关税，而去年同期媒体都在讨论降低煤炭进口增值税，鼓励更多煤炭进口。迟至今年4月，国务院发布的《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》也指出，要支持能源原材料进口。进入5月份之后，沿海动力煤价格开始下降并快速蔓延至内地。部分人认为主要原因是低价进口煤的冲击。其实这种冲击，深刻显示了中国煤炭企业竞争力、特别是价格成本竞争力不如国外企业的严峻现实。

中国近年来从出口煤大国变成进口煤大国，固然有中国经济强劲增长（包括粗放型甚至于是浪费型增长）的因素，但仍有部分中国煤出口，证明仍有部分中国煤矿企业在国际煤价下跌的情况下仍存在竞争力。据统计今年前5月份，我国累计实现煤炭进口11273万吨，同比增长67.8%，这上万亿吨煤进口，正是国外煤矿竞争力强的体现，部分原因也是美国页岩气革命造成美国天然气价格下降、美国煤受到低价天然气竞争而转向出口，部分原因是欧洲债务危机持续发酵造成全球经济动荡不安、能源需求下降造成的。

中国当务之急是增强能源企业特别是煤炭、石油天然气企业的竞争力，降低成本应对全球化竞争，否则正如部分专家预计，征收进口煤关税来抑制煤炭进口，未必可行。中国国内因城市化进程加速、能源需求必然增加，进口能源税率不会太高，以较高估计税率为6%，按照当前BJ动力煤价格测算，吨煤进口成本大约增加5美元左右，如果因中国征收进口关税导致煤进口需求减少，国际煤价势必会进一步下滑，最终可能会抵消掉关税导致的进口成本增加。因此可见，企业不能指望国际煤价上涨，而应将立足点放在降低成本、提高竞争力，这才是企业长远生存并保证就业安全的根本途径。

在宁洽会暨中阿论坛开幕式上，李克强副总理透露，国务院已经批准在宁夏建立内陆开放试验区，并批准建立银川综合保税区。这从一个方面表明，中国注重扩大内需与扩大开放相结合。中国更加注重向发达国家开放与发展中国家开放相结合。过去五年，中国与其他新兴市场国家、发展中国家的贸易额2011年达1959亿亿美元、年增长率达34.7%。阿联酋外贸部长卡西米在开幕式上表示，阿拉伯世界作为中国第七大贸易伙伴，双方完全有能力在两年以内将贸易额提升到3000亿美元。新华社报道在为期5天中阿经贸论坛上，共有124个项目签约，总投资额2187亿元，其中能源化工类项目44个、投资额771亿元，新能源投资15个、投资额521亿元。中国与阿拉伯国家、穆斯林国家在世界经济低迷、特别是在欧美国家进口需求下降的大环境下加强彼此合作显然尤其重要。

其实中国扩大内需来自中国城市化进程，中国能源未来发展希望也在城市化进程。中国城镇人口去年超过50%，国际经验表明超过这一比例经济发展会加速，能源需求也将增加，但城市化要求优质低污染能源，这对中国能源提出了更高要求，中国必须发展节能环保产业和循环经济、发展低碳低污染能源，才能保障中国能源安全、环境安全、粮食安全，才能保障中国经济可持续发展。