电力煤炭信息速递（2012-06-18）

阶梯电价7月起全国正式试行

6月14日，发改委相关负责人在京表示，酝酿四年之久的阶梯电价，将于7月1日起试行。这是发改委首次给出阶梯电价实施的确定时间，此前外界曾传闻实施时间将被推迟。

5月以来，各地关于阶梯电价听证会陆续召开。截止目前，除了新疆西藏以外，29省市都已完成。发改委相关负责人表示，听证会进展总体顺利；听证会以后，各地价格主管部门对方案进行了修改和完善，6月中旬后，各地方案将陆续出台。

外界对阶梯电价质疑主要集中在四方面：一是认为第一档电量设置标准偏低；二是建议充分考虑家庭人口因素；三是建议适当考虑季节性因素；四是认为电量标准地区差异较大，东部沿海地区较高，中西部地区较低。此外，还涉及电费结算周期、合表用户提价、峰谷分时电价、低保户和五保户免费电量的政策落实、电力企业成本管理等方面。

对于公众质疑最多的第一档电价偏低问题，发改委相关负责人回应表示，各地完善后的方案中，第一档电价覆盖率都超过80%，部分地区达到90%以上。此前，第一档标准的设计初衷是覆盖80%家庭。完善后的方案中，第一档标准最高的是上海，为260度/月，最低的省市也在150度/月左右，均比之前方案有提高。但地区城乡差异问题，还是一时难以解决。

同时，发改委方面承诺，未来第一档电量标准会有动态调整机制；如果西部地区用电增长快，会相应调整一档标准。

电力缺口虽有减少 迎峰度夏仍需努力

国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男6月8日在京表示，当前煤电油气运需求增幅趋缓，电力迎峰度夏的压力有所减轻，但部分地区高峰时段仍存在供应缺口，预计最大约为1800万千瓦。

为此，刘铁男在2012年全国电力迎峰度夏电视电话会议上明确要求，各地区、各部门要把居民生活等重点用电需求摆在突出位置，全力予以保障，不得拉限百姓用电；积极开展电力需求侧管理城市综合试点，加快建立并推进电能服务管理平台的应用；落实电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核；切实提高电力应急能力。扎实稳妥推进火电项目建设。

今年前5个月，全国发电量持续增长，但增速趋缓，全国电力供需总体平衡。同期，全国10万千瓦及以上燃煤电厂电煤库存超过 1亿吨，达历史高位，平均可用天数达到21天，电煤供应保障能力显著增强。然而，当前电力供应的不确定因素依然较多，电力结构性、机制性矛盾依然突出。

5月全社会用电量4061亿千瓦时 同比增5.2%

6月14日，国家能源局发布5月份全社会用电量等数据。

5月份，全社会用电量4061亿千瓦时，同比增长5.2%。

1－5月，全社会用电量累计19618亿千瓦时，同比增长5.8%。 分类看，第一产业用电量359亿千瓦时，下降3.5%；第二产业14426亿千瓦时，增长3.8%；第三产业2223亿千瓦时，增长12.4%；城乡居民生活2610亿千瓦时，增长14.2%。

1－5月，全国发电设备累计平均利用小时为1853小时，同比减少71小时。其中水电设备1063小时，减少8小时；火电设备2097小时，减少73小时。

1－5月，全国电源新增生产能力（正式投产）1831万千瓦，其中水电294万千瓦，火电1228万千瓦。

中俄双方扩大电力领域合作

6月5日，国家电网公司与俄罗斯统一电力国际公司在人民大会堂签署《关于扩大电力合作的谅解备忘录》。

6月5日，在国家主席胡锦涛、俄罗斯总统普京的共同见证下，国家电网公司总经理刘振亚与俄罗斯统一电力国际公司总裁科瓦利丘克在北京人民大会堂签署了《关于扩大电力合作的谅解备忘录》。双方将在扩大从俄罗斯向我国供电规模、加强对俄罗斯电网改造，以及开拓第三国电力市场等方面继续开展合作。

经过双方不懈努力，中俄500千伏直流联网工程于今年4月1日顺利投入商业运行，见证了双方合作共赢的丰硕成果，开启了中俄电力能源合作的新篇章。

泸定水电站最后一台机组投入商业运行

6月6日16点34分，四川华电泸定水电站最后一台机组（1号机组）圆满完成72小时带负荷连续试运行后正式投入商业运行。

至此，泸定水电站四台机组全部投产发电，圆满实现92万千瓦的设计发电能力。电站投产发电后，对于改变地方电力资源结构，促进甘孜地区经济社会发展，具有十分重要的意义。

潘口水电站首台机组并网发电

5月31日21时45分，由中国电建集团所属中南院承担设计、中国水电三局施工的潘口水电站首台机组成功并网发电。

装机50万千瓦的潘口水电站，位于湖北省竹山县境内的堵河干流上，是湖北省在建最大水电项目，是十堰片区最大的扶贫工程，是南水北调中线工程水源区重要生态建设工程，也是长江、汉江流域重要防洪枢纽工程。

电站安装2台25万千瓦混流式机组，总装机容量50万千瓦，核准概算总投资43.97亿元，是堵河流域梯级开发的龙头工程。潘口水库总库容23.38亿立方米，正常蓄水位355米，相应库容19.70亿立方米，调节库容11.20亿立方米，为完全年调节水库，多年平均发电量为10.5亿千瓦时。

新疆与西北主网联网第二通道正式施工

6月12日，在哈密市北郊10公里处的Ⅱ回输电线路18号塔位，新疆与西北主网联网750千伏第二通道线路工程新疆段首基基础开始浇筑，标志着该线路工程已进入现场施工阶段。

工程途经新疆、甘肃、青海三省（区），线路全长2198公里，投资95.6亿元。建成后将成为酒泉、哈密、柴达木地区风能和太阳能发电的重要外送通道，有力促进新疆电力开发外送，推动能源资源实现更大范围消纳。同时，将有效缓解青海电网缺电局面，提高柴达木循环经济试验区的供电能力和向西藏直流输电的可靠性。

据了解，2010年11月3日，新疆与西北750千伏一通道联网工程正式联网运行，新疆电网正式连入国家电网。工程投运后，新疆电力公司加强运维管理，并通过西北电网向华中电网送电，缓解了内地电力紧张状况。2013年9月底第二通道实现竣工投产后，可以进一步加强西北750千伏主网架，实现更大规模的疆电外送。

山西下放部分煤炭生产审批权限

6月11日，山西省煤炭工业厅发布通知，为进一步规范煤炭行政审批工作，简化审批流程，山西省决定将下放煤炭生产许可证的部分审批权限。

今后，矿井调整主井与副井、主井与风井、主井与安全出口等生产系统和生产矿井增加开采近距离煤层，均可由市煤炭工业局、国有重点煤炭集团公司直接批准。但增加开采煤层需进行水平延深涉及全矿井重大技术改造的，仍由山西省煤炭工业厅批准。

在下放审评权限的同时，山西省煤炭工业厅要求，各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司要制定适宜本地区、本企业的相关管理办法，保证矿井在系统变更和增加开采煤层过程中的安全监管。

在工程竣工验收合格后，要上报省厅办理煤炭生产许可证变更登记手续，煤炭企业也不得借系统调整和增加开采煤层随意扩大矿井规模。

另外，已由山西省煤炭工业厅批复符合下放审批权限的矿井相关建设项目，原文件中要求由省厅实施的设计审批、开工建设、竣工验收等环节，也由市煤炭工业局、国有重点煤炭集团公司根据各地情况进行实施。

环渤海四港煤炭库存量高达2015万吨

6月4日至6月10日，环渤煤炭库存量由上周的1829.9万吨，增加至2015万吨，环渤海四港煤炭库存量创历史最高量。本周环渤海四港煤炭库存量与上周库存量相比，环渤海四港煤炭库存量环比增加185.1万吨，增幅达10.11%，主要受下游需求量大幅降低影响,下游各消费企业派船积极性减退，有的港口出现空泊，环渤海四港煤炭库存量再次大幅增加，动力煤价格有待再次走低。

6月10日，环渤海四港煤炭库存量分别为：秦皇岛港煤炭库存量898万吨、国投曹妃甸港煤炭库存量291万吨、京唐港区煤炭库存量445万吨、天津港煤炭库存量381万吨，四港煤炭库存量较上周相比，环渤海四港煤炭库存量均有所增加。其中：秦皇岛港煤炭库存量增加81.5万吨，增幅9.98%；京唐港区煤炭库存量增加79万吨，增幅为21.58%；国投曹妃甸港煤炭库存量增加17万吨，增幅6.2%；天津港煤炭库存量增加7.6万吨，增幅2.03%。

国际动力煤市场全线下跌

据环球煤炭交易平台数据显示，截至6月8日，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数在上期92.15美元/吨的基础下跌1.82美元至90.33美元/吨，跌幅为1.98%；南非理查德港动力煤价格指数在上期90.00美元/吨的基础上跌落2.29美元至87.71美元/吨，跌幅2.54%；欧洲ARA三港动力煤价格指数在上期88.10的基础上跌落0.22美元至86.97美元/吨，跌幅0.25%。