能源财经要闻回顾（2012-11-26）

11月15日，商务部副部长钟山在首届中国国际石油贸易大会上表示，全球能源供需格局、价格形成机制正在发生深刻变化，需求重心加速东移，供应轴心逐渐西移，能源安全出现与以往不同的新特点。国家发改委能源研究所所长助理高世宪表示，预计明年我国石油对外依存度将达60%左右。

11月16日，国家发改委能源研究所发布《中国能源展望》显示，全球经济低速增长，中国经济减速前行，"十二五"期间全球能源需求增速为1%-2%；中国能源需求增速将达到4.7%，较"十一五"时期回落约2个百分点。预计2015年煤炭消费总量将高达38亿吨，占一次能源消费比例63%，煤炭仍然是最重要的基础能源。

国家能源局副局长张玉清11月15日在"页岩气开发及利用国际研讨会"表示，能源局正在会同有关部门研究制定《页岩气产业政策》，正在征求各方意见，为推动页岩气产业化、市场化发展做出具体规定。征求意见稿提出，鼓励投资多元化，如允许合资公司持有矿权，对外合作可探讨产品分成以外其它模式；页岩气勘探开发优先用地审批，示范工程简化投资程序；此外，页岩气开发利用还将获加速折旧等财税政策支持。

在武汉举行的中国水利学会2012学术年会上获悉，我国已开始对水资源实施最严格的"红线管理"制度，包括实行用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制等"三条红线"指标。11月21日，财政部部长谢旭人撰文表示，财政部将加快财税体制改革，完善公共财政体系。将进一步推进资源税改革，并适时将水资源纳入资源税征收范围。

11月21日，财政部和工信部联合颁布《稀土产业调整升级专项资金管理办法》，中央财政预算将安排专项资金，主要用于支持稀土资源开采监管，稀土产业绿色采选、冶炼，以及共性关键技术与标准研发等方面。《办法》明确规定，专项资金的支持方式采用以奖代补、无偿资助和资本金注入方式。专项资金将地方政府和企业悉数纳入奖励范围，对单个项目最高提供5000万元/年的扶持金额。

11月21日，雅戈尔发布公告称，该公司拟出资30亿元，认购北京国联能源产业投资基金（有限合伙）30%的出资份额，并成为国联基金有限合伙人，按公告，国联基金的认购规模为100.1亿元，将优先投资于西气东输三线工程，后续还将在保证西三线项目投资的前提下，择机投资于其他能源等领域的企业或项目。