新能源要闻回顾(2012-12-10)

欧盟对华光伏双反调查正在进行中，北京时间2012年12月5日，欧盟公布了对华112家光伏企业反补贴调查名单，并发布反补贴抽样调查名单。因遭国外打压，国内太阳能光伏发电规划目标不断调整，据了解，"十二五"太阳能的装机目标迄今已修订过四次，从最初的500万千瓦一度上调至1000万千瓦，在今年5月再度上调至1500万千瓦。

此后，根据海外"双反"及市场环境变化，又调高至2100万千瓦。而在9月12日国家能源局发布的《太阳能发电"十二五"规划》明确到2015年底太阳能发电装机容量达到20GW以上之前，就一度有传言称，到2015年底，太阳能发电装机容量被上调至40GW。国家能源局副局长刘琦近日证实，近期将对未来发展规模进行调整，不过并未透露调整后的具体目标。但他明确表示，下一步光伏发展将迎来新的发展机遇。

国家发改委与国家电监局12月4日共同发布了《关于可再生能源电价补贴和配额交易方案（2010年10月-2011年4月）的通知》，将对2010年10月-2011年4月可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分、公共可再生能源独立电力系统运行维护费用、可再生能源发电项目接网费用进行附加资金补贴。

据了解，补贴涉及的发电项目主要是风电、生物质发电和太阳能发电项目，其中以风电项目居多，国电龙源西藏羊八井地热试验电站是唯一一个补贴的地热发电项目。总的配额交易规模超过了45亿元，内蒙古、吉林、辽宁、华北等地电力公司为主要的配额卖方，四川、江苏、河南等地电力公司则为主要的配额买方。不过对于行业翘首企盼可再生能源配额制，近日有内部人士透露，由于诸多方面的利益难以平衡，具体办法目前仍在争论中，今年或难以出台。

据财政部网站消息，为贯彻落实国务院关于发展新能源汽车战略性新兴产业的战略部署，进一步促进新能源汽车产业发展，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委决定组织开展节能与新能源汽车示范推广试点验收工作。

根据通知，验收工作主要针对实施方案中提出的各项目标，逐一考核评估实施效果。采取实地核查与会议集中评议相结合的方式，四部委将于12月中下旬组成验收组分赴试点城市进行实地考核，验收组由四部委和相关专家组成。

今年是"十城千辆"示范工程的收官之年，节能与新能源汽车示范推广城市在传言声中可能会做最后一搏，然而现实与愿望终究存在着巨大差距。多个口径的统计数据显示，"十城千辆"的预期目标已经落空，完成率尚不足四成。然而，今年以来，上海、广州、北京等地相关的地方新能源细则陆续出台或征求意见，使新能源车型越来越受到追捧，政府"真金白银"的往外掏，补贴政策比着来。

据中国汽车咨询中心网统计显示，现有的25个十城千辆工程的试点城市的依然进展缓慢，截止到2011年年底的新能源汽车的保有量数据，这25个试点城市总的汽车保有量11949辆，远远低于其在2012年底之前规划要完成的52621辆。而来自中国汽车工业协会的数据显示，今年1至9月，国内主要乘用车企业已销售新能源汽车6982辆，其中纯电动车3009辆，混合动力车3973辆。这意味着，"十城千辆"的预期目标铁定无法完成。