新能源要闻回顾(2012-12-17)

光伏行业成为近期高度关注的焦点。美国商务部近日发布命令，自12月7日起，开始向中国进口太阳能光伏电池征收关税，预计该关税将至少为期五年。面对国外的双反调查，我国仍在积极地采取应对措施。据中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬透露，国内光伏企业正呼吁商务部出台新政，以稳定国际市场份额，促进开发新兴市场。其中可能会包括"以援外项目带动国内太阳能光伏产品出口"的新政内容，目前商务部正在征求各方意见。

一方面是积极应对国外市场，一方面是加速国内扩容，而国内扩容已得到政策和各部门的积极支持和配合，据国网能源研究院新能源研究所所长李琼慧透露，自11月1日《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》开始实施后，国家电网在11月单月内，已受理咨询业务521件，受理报装业务123户，发电装机容量17.64万千瓦。

另有消息来自于国开行，国开行有关负责人近日披露了之前国开行光伏贷款情况：截至2012年8月底，国开行对光伏全产业贷款余额为500多亿元。这一数据与2011年全行5.52万亿贷款余额相比，占比仅为0.9%，也远低于市场之前传闻的2500亿元的规模。国开行正成为光伏行业的有力救助者。

科技部网站12月11日公布了2012年第二批金太阳示范工程项目目录，项目装机总量2.83GW。加上今年5月已经公布的1.71GW的第一批金太阳示范工程项目，合计全年项目规模达4.54GW。

这次批复且于2013年6月30日前完工的金太阳示范工程项目,补助标准原则上为5.5元/瓦（与第一期相同），在规定期限以后完工的项目补助标准将予以降低。而中央财政日前拨付70亿元资金，支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦。至此，2012年中央财政共拨付相关资金130亿元，支持启动光伏发电国内应用的总规模达到5200兆瓦。

近日有传言称，近期高层召集光伏企业开了一次闭门会议，调研企业所处的困境，以及最需要的政策。据相关报道，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦证实了这一消息并表示，十二五期间光伏发电扩容规模有可能从21GW上调到30GW-40GW之间，而市场热盼的度电补贴政策也在紧锣密鼓地部署中。不过来自高层领导人的表态也在另一侧面印证了该消息。

12月6日至7日，中共中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长马凯在江苏调研光伏产业时指出，光伏产业是具有代表性的重要战略性新兴产业，也是我国的优势产业。当前光伏产业遇到的困难是暂时的，不是不可克服的。中央高度重视战略性新兴产业以及清洁能源、可再生能源的发展，我们要坚定信心，找准症结，共谋对策，共渡难关，毫不动摇地继续推进光伏产业健康持续发展。应对困难和挑战、开拓市场特别是国内终端市场是根本出路，调整结构与技术进步是关键环节，规范秩序是重要基础。政府要搞好规划，制定标准，健全法制，加强监管。光伏企业要加快结构调整与产业升级，提高技术创新能力，不断增强核心竞争力。

此外，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强12月12日出席2012年国合会年会时指出，无论是可再生能源应用，还是建筑节能改造以及光伏产业发展等，都孕育着前景无限的市场空间，催生着规模庞大的生态产业。要以节能减排作为结构调整和创新转型的重要突破口，加快其发展。他指出，到2020年，中国太阳能光伏产业发电装机将达5000万千瓦。