电力煤炭要闻回顾（2012-01-09）

2011年是“十二五”的开局之年，在年末12月31日这天，发改委能源局正式发布《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》。《规划》指出，到2015年，煤层气（煤矿瓦斯）产量达到300亿立方米，其中地面开发160亿立方米，基本全部利用，煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率60%以上；瓦斯发电装机容量超过285万千瓦，民用超过320万户。“十二五”期间，新增煤层气探明地质储量1万亿立方米，建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。其中：沁水盆地“十二五”期间，建成寺河、潘河、成庄、潘庄、赵庄项目，加快建设大宁、郑庄、柿庄南等项目，新建马必、寿阳、和顺等项目。项目总投资378亿元，到2015年形成产能130亿立方米，产量104亿立方米。鄂尔多斯盆地东缘“十二五”期间，建成柳林、韩城－合阳项目，加快建设三交、大宁－吉县、韩城－宜川、保德－河曲等项目，新建临兴、延川南等项目。项目总投资203亿元，到2015年，形成产能57亿立方米，产量50亿立方米。《规划》中指出，我国煤层气行业发展存在6大问题，一是勘探投入不足；二是抽采条件复杂；三是利用率低；四是关键技术有待突破；五是扶持政策需要进一步落实和完善；六是协调开发机制尚不健全。

此外，备受关注的2012年全国重点煤炭合同汇总会于12月26－30日在昆明召开。截至1月4日，2012年合同煤网络汇总已告完成。据初步统计，2012年重点合同汇总量约12亿吨，比国家发改委8.346亿吨的框架量超订约44％。不过，业界对超订现象历来持相当谨慎的态度。2011年，合同煤签订规划为9.32亿吨，实际签约量高达11亿吨，超过规划66%，但最终兑现率不足50%。尽管2012重点合同煤的签订量较2011年增加了约1亿吨，但根据国家发改委发布的《关于做好2012年煤炭产运需衔接工作的通知》（以下简称《通知》），在对电煤的铁路运力支持方面，所安排的铁路运力为7.7506亿吨，比2011年7.69亿吨仅增加了606万吨。基于此，铁路运力仍是煤炭企业以及煤炭消费企业争抢的重点。从实际情况来看，煤电双方签合同定量不定价，也就是在签运力。铁路运输紧张或将成为未来影响整个煤炭供应的最大瓶颈。目前维系运输主力的大秦、朔黄等线路运力已近饱和，加之“十二五”煤炭开发重心加速西移，如果没有新的铁路线及时修成，将更加重运输瓶颈。业内认为，铁路运力的配置可能会成为影响今年电煤合同量能否兑现的又一变量。