2011年全国用电形势紧张的报道时常见诸报端。发改委披露的2011年全年用电形势显示,去年全年共有24个省份在不同时段采取了限电措施,其中1月份和8月份限电地区最多,分别达到19个和16个。全年累计限电量约为352亿千瓦时,约占全社会用电总量的0.8%。去年用电紧张的一个特点是,在淡季出现“电荒”。去年年初,浙江、湖南、江西、重庆、贵州等地均不同程度地呈现用电紧张态势。发改委披露的数据显示,去年最大的用电缺口出现在1月份,当时全国电力供需最大缺口为3000万千瓦。缺电的主要原因是1月上旬电煤供应偏紧,缺煤导致缺电。其次是去年7月份,迎峰度夏期间用电缺口达到了2500万千瓦。受来水偏枯、持续高温等因素影响,南方电网公司经营区域电力供应持续紧张,贵州、广西最大缺口一度超过用电需求的25%。分季节看,去年1月、5月、7月、8月、9月五个月限电程度相对较重,限电较严重的省份分别是江苏、山西、山东、河南、甘肃、湖北、青海和宁夏。
发改委能源局公布2011年电力行业数据。2011年,全社会用电量累计达46928亿千瓦时,同比增长11.7%,其中:第一产业1015亿千瓦时,第二产业35185亿千瓦时,第三产业5082亿千瓦时,城乡居民生活5646亿千瓦时。从分类用电量看,全国工业用电量为34633亿千瓦时,其中,轻、重工业分别为5830亿千瓦时和28803亿千瓦时。全年发电设备累计平均利用小时4731小时,比上年提高81小时。其中,水电3028小时,比上年降低376小时;火电5294小时,比上年提高264小时;核电7772小时,比上年降低69小时。全年发电新增设备容量接近9000万千瓦,其中,水电1225万千瓦,火电5886万千瓦,核电109万千瓦,风电1600万千瓦。截至2011年底,全口径发电装机容量10.5亿千瓦,其中,水电2.3亿千瓦,火电7.6亿千瓦,核电1191万千瓦,风电4700万千瓦。
煤炭方面,2012年1月12日,中国煤炭工业协会在京召开了2011年煤炭经济运行分析座谈会。分析认为:2011年,我国煤炭经济运行总体保持平稳,煤炭需求旺盛,供给总量增加,市场供需基本平衡,价格波动。近期,炼焦煤市场需求放缓,煤炭价格整体回落。预计2012年一季度煤炭市场供需总体将呈现基本平衡、略显宽松的态势。王显政作总结讲话,他指出2011年我国煤炭工业的发展整体体现了“在改革中发展,在发展中提高”的态势,全国煤炭经济运行总体供求平衡。大家在煤炭总量控制、煤炭价格整体回落、加快市场化改革等方面达成了共识。同时,强调煤炭产能过剩的压力越来越大,煤炭市场需求减缓,经济运行不确定因素增多,煤炭工业发展所面临的困难和问题,要有清醒的认识和充分的思想准备,做好相应风险防范并采取有效的措施。当前,煤炭供需平衡,相对宽松。2012年全行业需要关注以下几方面问题:一是关注煤炭市场变化;二是关注与用煤大户建立战略合作伙伴关系;三是关注国家发展改革委员会299号文件的全面贯彻落实情况;四是关注全煤行业的安全生产问题;五是关注煤炭职工的生活。
目前国内经济增速放缓,下游各产业产量下降,对煤炭需求减弱,促使煤价向下调整,预计2012年我国煤炭市场供求平衡、相对宽松,煤炭运力紧张将成为左右煤炭供应的新难题。