新兴能源要闻回顾（2013-04-01）

国家发改委能源研究员王斯成近日透露，分布式光伏发电的电价补贴政策方面，多家权威机构对此前国家发改委发布的征求意见稿提出了修改建议，这些建议有望最终反映到正式出台的政策文件中。另有消息称，国家发改委价格司正在考虑对之前定调的分布式光伏自发自用部分0.35元的度电补贴，作出适度“宽松”微调。最终出台的分布式光伏上网电价补贴，将在会此前征求意见稿0.35元/度的基础上提高0.1-0.15元/度，也就是在0.45-0.6元/度。

3月25日，商务部国际贸易谈判副代表崇泉表示，光伏产业涉及中方重大利益，呼吁通过磋商解决问题，如果欧方一意孤行，坚持对该产品设限，并严重损害中国企业利益，中国政府绝不会袖手旁观。中国政府将采取一切措施维护企业合法权益。

崇泉表示，欧盟正在进行的对华光伏产品双反调查仍在调查程序之中，中方各项应诉工作正在有序进行，中方始终不会中止和放弃与欧方通过磋商解决争端的努力。一旦发现欧方在调查中有任何不符合WTO之处，中方将及时开展政府交涉并保留诉诸WTO争端解决机构的权利。”崇泉称，中欧之间的确有过不少贸易摩擦，但此次光伏产品双反调查案无论从涉案金额、产业类型还是从影响面看，都是前所未有的。据初步测算，光伏电池产品涉及中国企业200多亿美元的出口，占2012年欧盟对华贸易救济调查案件涉案金额的70%以上。据统计，2012年中国光伏产品出口同比下降35%，其中太阳能电池及组件出口同比下降达40%以上。最重要的一点，该案涉及中国光伏产业的大量就业，初步统计将影响超过40万的就业人口。

商务部还在近日出台了《2013年全国吸收外商投资工作的指导意见》，鼓励外资投向现代农业、先进制造、新能源等领域，并称将稳步扩大医疗、养老机构等生活性服务业的开放，提高利用外资质量。据介绍，商务部今年吸收外商投资的工作目标之一，就是引导外商投资高附加值制造领域，扩大服务业对外开放，强化外商投资作为引进技术和智力的重要载体作用。

国家能源局日前公布“十二五”第三批风电项目核准计划，中国风能协会秘书长秦海岩表示，如此迅速并大规模地下发通知，传达出国家能源局积极发展风电的坚定信心，国家能源局以足够的市场容量保证风电的规模发展。

但核准不等于开工，国家能源局特别强调，认真落实电网接入条件和消纳市场，督促项目建设单位深化前期工作，待各项建设条件落实后，按风电项目核准权限规定核准建设。2013年内未能核准的项目，可结转到2014年核准。不具备建设条件的项目，应申请取消，不得置换。

相关人士认为，国家的规划容量不是上限，而是最低目标，风电未来的发展空间非常大。尽管近两年风电产业走低，但从国家能源局核准的项目数量来看，国家支持新能源的政策并未改变，可以预期，中国风电发展还将大踏步前进。