本周最大的新闻莫过于欧盟同意对华进口太阳能板征收惩罚性关税。
本周8日欧盟委员会在官方刊物上公开决定此决定,该惩罚性关税将于6月6日起生效,税率平均为47%,为临时性关税。欧盟此举致使周三中概股太阳能板块普跌,在美上市光伏板块中概股中欧洲业务占比较重的几家企业跌幅较大,其中无锡尚德手此政策影响跌幅最大,达到12.44%。商务部国际贸易谈判副代表、副部长崇泉曾表示,光伏产业涉及中方重大利益,如果欧方一意孤行,坚持对该产品设限,并严重损害中国企业利益,中国政府绝不会袖手旁观。
我国光伏产业形势进一步恶化,但新华社给出的消息让业界抱有一丝希望。新华社此前报道,即便欧盟出台初裁决定,仍然留有与中方协商解决问题的余地,协商期限截至今年12月。若双方协商成功,便能避免最长可实施5年的惩罚性关税措施。中方尚有就欧盟协商的空间。
欧洲光伏产业界对此的态度也存在两级分化。有一部分人选择支持,但有一部分人选择支持中国的立场。在欧盟发布此消息后不久,德国能源署总裁斯蒂芬-科勒携手国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰发表共同声明抗议欧盟对华制定的惩罚性关税。
两人在联合声明中表示,这种惩罚性关税的一旦开启,就可能发生一场贸易战,对德国设备和产品供应商会有负面影响。一些德国光伏生产企业指责中国政府的补贴是全球产能过剩的原因。但正确的提问应该是:在哪些国家还没有对太阳能企业提供过补助?声明呼吁:希望德国企业与中国企业在产品全价值链的视野下加强合作,在不断发展的中国以及全球的光伏市场中实现互利共赢。
挽救中国光伏产业仅靠国外的声援是不够的,最重要的是国内抱团自救。同样在本周,工信部发文实施五点举措挽救光伏产业。
统筹考虑光伏产业面临问题及相关体制弊端,工信部拟通过以下措施的施行,强化光伏行业管理,支持企业技术创新,建立健全光伏行业标准体系,加强相关组织建设等,推动光伏产业政策体系的完善,促进产业健康发展。
1.加快建立光伏行业准入制度,制定和发布《太阳能光伏行业准入条件》
2.提高产业集中度,防止产能盲目扩张和地区性盲目投资,
3.通过电子发展基金、技术改造项目资金等多种手段,持续支持高效率晶硅电池、自给式光伏系统等光伏产业相关工艺改进、技术研发和产业化,有效提高产业综合技术水平。
4.开展光伏产业综合标准化工作,推进产业相关标准的制修订工作;
5.以中国光伏产业联盟为基础,筹建中国光伏产业协会,依托协会积极开展产业交流合作,应对国际贸易摩擦,促进光伏贸易公平进行,营造产业发展良好环境。